“几家抬”汇聚的力量

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中华人民共和国总行确定了支持小微企业融资的“几个支持”政策，基层央行如何利用现有资源和定位，为民营小微企业开辟金融服务新局面？中国人民银行在湖南省娄底市找到了思路。

今年以来，分行以扩大投资、改善服务、降低成本、可持续发展为总体目标，灵活运用各项政策措施，加强评估和监管，引导金融机构进一步深化对民营企业和小微企业的金融服务，取得积极成效。

巩固基本点，增强机制动力

年初，中国人民银行、娄底市、财政厅、财政局、工业和信息化局下发了《关于深化娄底市民营小微企业金融服务的实施意见》，明确了6个方面20项具体支持措施；下发《娄底市提高民营小微企业金融服务质量和效率专项行动实施方案》，组织金融机构在全市范围内开展“100家企业金融服务、典型示范和优质服务、精准对接促进融资、企业金融效益降低成本”等专项行动，建立民营小微企业金融服务长效机制。

中直与市工商联签署了《民营小微企业金融服务战略合作框架协议》，明确了共同推进信息共享、深化银企合作的六个方面；与市金融办、工业和信息化局、财政局等部门建立常态化沟通机制，协调推进相关政策落实，形成合力，共同推进民营企业小额金融服务。

突出重点，提高政策有效性

在灵活运用各项政策措施方面，今年以来，中国人民银行娄底市中心支行通过实施有针对性的RRR减息措施，共投放资金17亿元，争取上级行再融资、再贴现等政策性资金42亿元，同比增长13亿元。今年上半年，再融资和再贴现总额达到35亿元，同比增长近30%，这使得银行机构向小微企业贷款超过60亿元。银行机构再融资发放的民营企业小额贷款年利率比自有资金贷款利率低0.7个百分点。

中间分行对全市20家银行小微企业信贷政策导向效果进行评估，并将评估结果与货币政策工具使用、mpa评估和金融机构年度综合评估相结合，督促金融机构完善内部管理机制，疏通政策传导，加大对民营企业小微贷款的投入。

此外，中心支行还积极协调市政府下发《关于进一步加强政府融资担保体系建设的意见》，明确提出将民营企业和小微企业的担保融资率下调至1.5%，单户担保金额在500万元以下的民营企业和小微企业的担保融资率原则上不超过1%。市兴楼担保公司为190家企业担保贷款11亿元。推动金融机构加强与市中小企业贷款基金的合作，帮助企业度过资金周转难关，为辖区内431家(子)企业提供30亿元过桥资金，为企业节约融资成本5000多万元。

创新亮点提升平台技能

在中国人民银行娄底市中心支行和娄星区政府联合发起的“春雨行动”中，全市金融服务宣传小组向110家民营小微企业推出了16种信贷产品和5种担保融资产品，受到企业好评。

为加强政策宣传，我行组织各银行机构成立金融服务宣传小组，召开了5次特色信贷产品宣传会，帮助企业了解政策，利用好产品。与市工商联联合举办了民营企业金融服务“娄商讲堂”和“两进两促”，向近300家民营企业宣传金融服务政策，推出适销对路的信贷产品。

中间分行推动银行机构和市房地产登记中心共同打造“互联网+房地产抵押登记+金融服务”的区块链共享平台，加强银行和政府信息共享，为客户提供一站式信贷融资抵押登记业务。目前，已有三家银行进入该平台，为79家小微企业办理了4490万元的抵押融资。

此外，中国分行开展了一系列对特殊行业民营小微企业的金融支持活动，并与当地政府共同组织推动银行机构创新辖区内特殊行业信贷产品和服务方式，提高金融服务的准确性和有效性。

双峰县举办“中国农机之乡，金融服务农机企业”推介会，为农机企业量身打造65项创新信贷产品和5项担保融资产品，准确服务全县110家民营和小微特色农机企业。今年以来，已发放贷款9200万元。

新华县召开“政府和银行共助1000亿印刷”信贷产品新闻发布会，在国内首次推出“印刷贷款”独家信贷产品，包括3大类7个子产品，专门服务辖区内整个印刷产业链的客户群体。目前，已投资小微客户和个人商业贷款2900万元。

一起解决困难和改进措施

为了打通民营企业小额金融服务的“最后一公里”，中国人民银行娄底市中心支行会同当地政府及相关职能部门，在全市开展了“金融服务百强企业”活动。通过指定主办银行、建立问题清单、制定解决方案、明确责任机制、开展后续评估，我们可以为企业解决问题、做实事。今年以来，全市金融机构深入所辖县、市、园区，走访了近300家对接企业，成功对接235个信贷融资项目，金额超过23亿元。

截至今年7月底，娄底市小微企业贷款余额335亿元，增长20.1%，增长31亿元，比全市各类贷款增速高出3.6个百分点；民营企业贷款余额306亿元，增长5.9%，同比增长23亿元，增长19亿元。通过各种政策的推动和引导，各银行机构调整了利率定价策略，加大了减息和盈利力度，辖区内贷款利率稳步下降。7月份，小微企业新增贷款平均利率为5.86%，同比下降34个基点，其中小微企业贷款平均利率仅为5.15%，同比下降149个基点。