面对全球降息大潮 央行行长易纲回应货币政策“以我为主”

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作为世界第二大经济体，中国金融市场近期的热点问题引起了全球投资者的关注。中国货币政策的未来趋势是什么？在缓解私营和小微企业的融资问题方面取得了哪些成就？预防和化解单个金融机构风险的进展如何？针对市场关注的这些热点问题，中国人民银行行长易纲24日在新闻中心举行的庆祝新中国成立70周年新闻发布会上作出回应。

货币政策是“以我为主”，坚持稳定的方向

目前，20多个经济体的央行纷纷降息。面对全球降息的浪潮，中国的货币政策将走向何方？

对此，易纲表示，中国的货币政策主要是“自我导向”，是根据国内经济形势和物价走势进行预调整和微调的。目前，中国经济运行在合理区间，物价处于相对温和区间，利率适中，法定存款准备金率有足够的空用于未来宏观政策调整。

综合分析当前国内形势和国际背景，易纲认为，货币政策应保持力度，坚持稳定取向，加强反周期调整，保持广义货币m2和社会融资规模的增长率与名义gdp的增长率大致相当，坚决避免“洪水”。

易纲还强调，要注意保持杠杆率的稳定，使整个社会债务处于可持续水平。同时，要努力疏通货币政策的传导机制，通过改革降低企业融资成本，促进经济高质量发展。

“三支箭”的效应明显支持了民营企业融资的加强

针对民营企业和小微企业的融资问题，中国人民银行提出了善用信贷、债券和股权“三支箭”的政策组合。易纲介绍说，“三支箭”同时取得了良好的效果。今年以来，小微企业和民营企业贷款快速增长，综合融资成本大幅下降。

利用民营企业债券融资支持工具，支持66家民营企业发行488亿元债券，同时鼓励民营企业发行数千亿元债券易纲表示，利用民营企业融资债券支持工具分担风险，不仅使民营企业债券发行顺利，也有助于降低发行率。

中国人民银行还利用货币政策工具，如RRR减息、定向RRR减息、再融资和再贴现等，引导金融机构增加对小微企业和民营企业的贷款支持。与此同时，中国人民银行与有关部门共同努力，支持民营和小微企业的发展。

数据显示，截至8月底，普惠金融小额贷款余额约为11万亿元，同比增长23%，比去年年底增长8个百分点。目前，已有2500多万私营小微企业实体获得贷款，这有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。

宝商银行的风险处置是稳定的，化解机构风险的方式是不同的

鉴于个别中小金融机构的风险，易纲表示，今年是三年来防范和化解重大金融风险的关键一年。面对一些中小银行的风险问题，按照市场化和法治化的原则，采取不同的方式加以解决。目前，整体风险正在趋同，每个人的信心都在增强，银行间的风险溢价也在逐渐趋同。

今年5月，中国人民银行和银监会依法接管了宝商银行。易纲介绍，接管后，500多万储户、20多万理财产品投资者以及绝大多数企业业务储户得到了充分保护。整个处置是稳定的，银行照常营业，存款和取款都是免费的。

今年7月，锦州银行宣布，工行投资、信达投资和中国长城(000066)的资产已通过协议转让获得部分内资股。易纲介绍，锦州银行目前已经找到了战略投资者，新的战略投资者进入后，将以市场化的方式化解风险。

“目前，一些县的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行正在积极增资扩股，将其业务模式转变为服务当地社区。”易纲介绍，在风险缓释过程中，中小金融机构应重点服务实体经济、民营企业和小微企业，并转向本地，使其业务可持续发展。同时，应特别注意保护普通储户和财富管理人的权益。

没有法定数字现金取代部分现金的时间表

关于中国法定数字现金的研发进展，易纲介绍说，中国人民银行从2014年开始研究数字现金，目前已经取得积极进展。中国人民银行将把数字现金和电子支付工具结合起来，推出一个一揽子计划，目标是替换部分现金。

易纲表示，央行坚持集中管理，不预设研发技术路线，能够在市场上公平竞争，择优录取。它不仅可以考虑区块链技术，还可以采用在现有电子支付基础上发展起来的新技术，从而充分调动市场的积极性和创造性。此外，中央银行的数字现金框架将采用中央银行和商业银行的两级操作系统，而不改变当前的货币投放路径和系统。

易纲透露，如果数字现金要实现跨境使用，还应满足反洗钱、反恐融资、反避税等监管要求。目前，中央银行的数字现金必须经过一系列的研究、测试、评估和风险防范等。，目前还没有推出的时间表。