农行、工行10%股权划转社保基金

本篇文章973字，读完约2分钟

国有资本充实社会保障基金。9月20日财政部发布《关于全面推进部分国有资本转移充实社保基金的通知》后，9月25日晚，农业银行(601288，诊断股)和中国工商银行(601398，诊断股)均发布了《关于股东权益变动的即时公告》，称最近接到通知，上述两家银行和财政部的股东将10%的股权转移给了

上述两家国有大银行均表示，此次股权变动涉及商业银行5%以上的股权审批和信息披露义务变动，不会导致银行控股股东和实际控制人的变动。

对于财政部将两家国有大银行的股份转移到社保基金的举措，首创证券R&D部总经理王建辉表示:“这是落实政府在前期承诺的具体政策。财政部持有大量的商业银行。股权是国有资产中的优质资产，注入这些优质资产可以给当前经济环境脆弱、社会保障缺口不足的地区带来一定的信心提振。”他进一步指出，与此同时，财政部还通过充实整个社保基金，提高了国有资产的价值实现能力。目前，财政部持有商业银行的股权，这些股权将在分红后纳入财政收入，未来财政收入将通过再分配进行转移。政府将把这些资产转移到社会保障部门，这样分配更加公平。

此前，财政部已将太平保险集团、PICC (601319)等金融机构10%的股份划入社保基金。截至目前，2018年4月和11月，中央已分两批转让了18家中央管理企业和6家中央金融机构的股份。今年7月，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭透露，根据国务院要求，已研究提出第三批35家转制企业名单。根据转让集团母公司10%股权计算，第三批将转让5217.13亿元国有资本，前三批53家企业转让总额将达到6038亿元。

关于社保基金的收入模式，财政部有关负责人表示，收入的获取方式是“以分红为主，以运营为辅”。也就是说，国有资本的收入主要来自股权分红。今后，各承办单位的同级财政部门将统筹考虑基本养老保险基金的支出需求和国有资本的收入状况，及时实施征缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金的缺口，不纳入国有资本经营预算管理。

然而，尽管很明显，作为金融投资者，社保基金仍然有权处置国有股。据财政部有关负责人介绍，考虑到国有股在转让后将开始产生利润，国有股转让产生的现金收入可以在《国有资本转让经营管理办法》出台前由经营单位进行投资，投资范围仅限于银行存款、一级市场购买国债和转让标的增资。该条例也适用于当地企业实体。