八大关键点详解北京垃圾管理新规

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10月15日，市城市管理委员会起草的《北京市生活垃圾管理条例修正案(送审稿)》在首都窗口网站上公开征集。公众评论的截止日期是11月13日。修正案草案将于11月提交第十五届市人民代表大会常务委员会第十六次会议审议。

修正案草案主要包括六个方面，即强化生活垃圾的整体管理要求，完善源头削减生活垃圾数量的措施，强化分类投放要求，完善分类流程，提高分类收集容器设置要求，进一步发挥社会参与作用。

此前，为做好《北京市生活垃圾管理条例》的修订工作，市人大常委会和市政府联合成立了专门的法规修订班，开展了“万名基层代表参与法规修订”活动，组织市、区、乡三级人大听取基层公民的意见和建议。共有12257名NPC代表听取了24万多人和4000多个基层单位的意见和建议。

北京市城市管理委员会主任孙新军表示，目前北京每天产生近2.6万吨生活垃圾，平均每人每天1.1公斤。该市所有29个垃圾处理终端设施都在满负荷运行。如果拆除和处理不及时，将对居民的日常生活产生很大影响。

2009年，北京市委、市政府出台了推动垃圾分类的文件，2012年，北京市出台了《北京市生活垃圾管理条例》，明确了政府部门、物业及其他管理责任人、收运处置单位、垃圾产生单位的责任和处罚。然而，物业和其他管理责任人仍然缺乏有效的控制手段，居民个人参与垃圾分类。今年5月29日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议上，北京市副市长张家铭指出，北京市现行相关法律法规对居民个人参与垃圾分类缺乏约束和强制，导致居民参与率增长缓慢。

北京商报记者冯涛·常雷

农贸市场

促进清洁蔬菜的上市

本市采取措施积极推进清洁蔬菜上市，具体办法由市农业、农村和商务行政主管部门制定。新建大型蔬菜水果批发市场、农贸市场和物流配送中心的，经营管理单位应当按照标准同步配置垃圾现场处理设施。已经建成的蔬菜水果批发市场、农贸市场、物流配送中心等垃圾生产达到一定规模的，应当按照标准配置垃圾现场处理设施。

快递企业

指导环保包装的使用

快递企业在本市开展经营活动应当使用电子运单、环保箱(袋)、环保胶带等环保包装。在本市开展商务活动的电子商务企业应提供各种规格的包装袋和可重复使用的包装袋等绿色包装选择，并利用价格激励等机制引导消费者使用环保包装。

饭店

不要主动提供一次性日用品

酒店经营单位不得在客房主动向消费者提供一次性生活用品，并应当设置醒目标志。饭店经营单位主动在客房向消费者提供一次性生活用品，逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

机关和单位

实现无纸化办公

党政机关和事业单位应推进无纸化办公，增加再生纸的比例，不使用一次性纸杯等用品。单位违反规定，未将生活垃圾装入相应收集容器的，由城市管理综合执法部门责令其立即改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

公共场所

设置四种类型的收集容器

垃圾分为多少种？根据草案，办公室或生产经营场所应设置收集厨房垃圾、可回收材料、有害废物和其他废物的四种容器。居住区和自然村应至少在一个垃圾投放点设置上述四种类型的收集容器。

公共场所应当设置可回收材料和其他垃圾两种收集容器；然而，在有大量厨房垃圾的公共场所，应该增加收集厨房垃圾的容器。

居委会村委会

设置分类讲师

垃圾是不能分的。如果是错的呢？根据草案，街道办事处和乡镇人民政府可以组织辖区内的居民委员会和村民委员会设立居民区生活垃圾减量分类指导员，宣传生活垃圾分类知识，引导居民正确进行生活垃圾分类。您还可以通过购买服务来支持各种社会组织参与生活垃圾管理活动。

个人居民

未按分类提出罚款200元

草案明确指出，生产生活垃圾的单位和个人是垃圾分类和投放的主体，对未按分类标准投放生活垃圾的，增加相应的处罚。未将生活垃圾装入相应收集容器的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，拒不改正的，处以200元罚款。相关违法行为也将纳入公共信用信息管理。

餐饮企业

一次性筷子的最高罚款是5000元

餐饮经营单位和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性餐具，并应当设置醒目标志。促使消费者在服务过程中合理消费，点菜时不忘正餐。餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、勺子等餐具的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。