北京公租房违规转租将纳入征信

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北京商报(记者冯涛刘翰林)11月19日，北京市住房和城乡建设委员会报道称，已与中国人民银行信贷信息管理部签署《关于收集公共租赁住房违法信息的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)，并首次将公共租赁住房违法家庭信息纳入金融系统信贷信息平台。

根据备忘录，租住公屋只能供合资格申请自置居所的家庭使用。对于转租、出借空家园等非法使用的家庭，房管部门将根据《公共租赁住房管理办法》等法规进行行政处罚，并将处罚信息纳入中国人民银行信用信息系统。

据悉，该系统的个人信用报告被称为个人“信用身份证”，可以全面、客观地记录个人的信用活动，如偿还贷款本息、信用卡透支等。无论公共租赁住房的承租人及其家庭共同申请人将来是否借钱买房、买车或申请信用卡，金融机构都会检查申请人的个人信用报告，了解申请人的信用记录。

根据市住房和城乡建设委员会发布的《公共租赁住房管理办法》，非法租赁行为包括出借、转租或擅自调换已出租的公共租赁住房；改变承租的公共租赁住房用途的；擅自破坏或者装修租住的公共租赁住房，拒不恢复原状的；在公共租赁住房中从事违法活动的；无正当理由闲置公共租赁住房6个月以上的。

“此前，北京市不断完善公共租赁住房使用监督管理制度和机制，严格监督转租和转借公共租赁住房等违法行为。虽然一些违法行为在一定程度上得以避免，但并没有产生根本性的影响。将违规行为纳入个人信用报告将有效控制公共租赁住房违规行为的发生。”诸葛房产搜索数据研究中心的郭世英指出。

近年来，随着公共租赁住房等保障政策的普及，监管措施也得到了落实。2018年12月，北京市住房和城乡建设委员会发布了《关于进一步加强公共租赁住房转租和转借监督管理的通知》，明确要求各区房管部门对公共租赁住房产权单位提交的非法家庭资料进行调查核实，取消家庭各类经济适用住房资格，停止支付租金补贴，并记录在不良信息档案中。该家庭五年内不得申请公共租赁住房和共有产权住房。

与此同时，北京市住房和城乡建设委员会在其住房保障网页上设立了一个“曝光台”，宣传该市处理非法转租和出借公共租赁住房的情况。市民亦可透过「12345」非紧急热线，举报分租和借出租住公屋的情况。目前，根据本页显示的12条信息，被公示的非法住户分布在东城区、大兴区、石景山区、丰台区和朝阳区。

在政策层面之外，各产权单位也运用“技术防御”的信息手段，实行“严打防死”，避免非法转租和出借。例如，据北京安置房建设投资中心称，自今年7月以来，全市59个公共租赁住房项目相继开始使用人脸识别系统。到10月底，所有59个公共租赁住房社区都将被刷进刷出。

北京安置房建设投资中心公租房管理服务中心副主任石表示，激活的人脸识别系统分为三种类型:人脸识别系统安装在独立管理的公租房小区的出入口处，防止尾随进入小区；非独立公共租赁住房小区在单元门口安装人脸识别系统，与原有对讲门禁系统集成，确保公共租赁住房居民方便进出；不能在同一单元独立管理的房屋将由指纹锁设备管理。

郭世英表示，为了避免转租、出借公共租赁住房等违规操作，除了定期实名认证和当面打卡外，还可以通过加强监管和随机抽样加大对违规行为的处罚力度，这将对租户起到警示作用，并禁止类似违规行为。