“重置”红线 游戏厅行业大洗牌将至

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今后，在向未成年人提供服务时，游戏厅将被置于一个“紧箍咒”之下。11月20日，文化旅游部正式发布了《游戏游乐设备管理办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》，除国家法定节假日外，游戏厅等场所不得向未成年人提供电子游戏设备。业内人士认为，《办法》将在国内游戏厅市场掀起一波监管风暴，特别是具有激励性质和赌博色彩的设备设施将被严格控制甚至禁止进入市场，许多运营商将面临设施和人员配置的重大调整。但是，目前《办法》只建立了一个厚厚的管理框架，还有许多政策空白。因此，今后有关部门可能会针对市场上不同类型的相关娱乐场所和设施进一步引入详细的管理方案。

游戏厅里不允许有钓鱼机器

根据《办法》，本次管理的游戏娱乐设备主要分为电子游戏设备(机)和娱乐娱乐娱乐设备两大类。据知情人士透露，前者主要指游戏中常见的电子游戏机的设备和设施，而后者则涵盖了更具娱乐性的产品，如玩偶捕捉机。

《办法》提出，今后，中国的游戏娱乐设备将不再含有推广赌博的内容。具体来说，新政实施后，游戏厅设施不能触及的“红线”内容包括:拥有或伪装收费点、取款点、取款硬币、取款钢珠等功能。；捕鱼机器等。在设定放大倍数的形式上有大有小；老虎机、转盘机、赛马机等。由系统自动确定；和其他赌博内容。

此外，为确保对游戏厅等场所内部提供的游戏机等设施的内容进行控制，《办法》明确规定，娱乐场所和其他营业场所不得使用未经文化旅游行政管理部门审核、擅自大幅变更内容的游戏游乐设备从事经营活动。此外，《办法》还进一步提出，即使是使用游戏机等设备进行有奖经营活动的游戏厅等经营场所，也应当向当地县级文化旅游行政管理部门备案有奖目录等相关信息。

新政的出台给游戏厅、制造商和销售商等国内运营商造成了巨大冲击。一些专家直截了当地表示，《办法》将有助于理顺国内游戏娱乐业务市场秩序，更有力地控制游戏厅等场所出口给未成年人的设备内容。然而，与此同时，不仅市场层面将面临重大洗牌，监管方面也将面临多重挑战。

营业场所正面临重大变革

“现在，整个行业中仍然有许多带有赌博或赌博奖励的设备和设施。过去，对未成年人游戏的时间和范围没有严格的限制，这些消费者也是游戏厅等场所的主要观众。一个。”北京外国语大学中国文化与旅游产业研究所高级研究员王兴斌说。

对此，北京商报记者今天还前往金源新燕莎商城、乐酷电子游戏俱乐部等相关场所进行实地走访。记者发现，目前，许多电玩城市和游戏厅仍然有很多大大小小种类的游戏机。以乐酷电子游戏俱乐部为例，据记者初步统计，场馆内的电子游戏设施不少于100个，其中约有10个具有直接返还游戏币的功能。此外，《办法》中禁止的打鱼机也放置在游戏厅相对显眼的位置，等待前来游玩的消费者。

尽管《今日北京商报》记者在采访中发现，很少有消费者来上述游戏厅玩，但他们中不少人是独自或与父母一起来的。

“由此可见，新政实施后，相当数量的场所经营者如游戏厅不得不面临更换设备、设施甚至重新定位的局面。”王兴斌还指出，事实上，如何界定游戏机的奖励和赌博性质是监管层面之前的一个巨大问题。在这个行业中，两者之间的界限相当模糊。北京大学文化产业研究所副所长陈少峰也表示，在娱乐场所完全禁止所有带奖励的游戏机是不现实的。毕竟，成年人对这种娱乐设施还是有需求的，关键是如何控制未成年人被赌博内容所引诱。

迫切需要分类和细化

包括王兴斌、陈少峰在内的许多专家认为，《办法》只是一条粗线，控制复杂的游戏厅和游戏机是不可能的。上述知情人士向《今日北京商报》记者透露，《办法》的颁布主要是为了与防止青少年沉迷游戏的相关规定配套，但什么样的场所和设备可以有条件开放可能需要进一步研究。“目前，市场上仍有一些娱乐场所设置游戏机等设施，主要面向未成年人或幼儿，非国家法定节假日是他们消费的关键时间。如果它们未经分类就被完全禁止，将对市场产生巨大影响。”

陈少峰进一步指出，分类体系可以引入其中的游戏厅和娱乐厅，什么类型的场所和设施可以在什么时间向什么样的人开放，这确实需要通过管理规则进一步明确。

值得注意的是，在《办法》中，近年来流行的虚拟现实娱乐和玩偶捕捉机等设施也纳入了监管范围。《办法》规定，省级文化旅游行政管理部门可以根据实际情况，制定适合发展儿童娱乐场所、虚拟现实娱乐场所和专营“捕婴机”的礼品娱乐场所的使用区域。对此，王兴斌还表示，目前，中国很多地方的地铁、商场甚至空街头都有集中放置和设置的设备和设施，如盲箱机、抓娃娃机、vr游戏机等，很多都采用了“无人值守扫描码播放”。如果相关部门想监管这些设施和场所，如何设计相关系统也是