层次化金融服务支撑绿色农耕

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我们的记者魏松

通讯员董平韩强

与“寿光蔬菜”相比，安丘蔬菜并没有失去光芒。2018年，山东安丘向68个国家和地区出口蔬菜75万吨，出口额6.5亿美元，约占全国的5%和山东省的22%，保持了中国最大的县级蔬菜出口城市的地位。

中国人民银行安丘市支行行长严冬秀向英国《金融时报》记者回顾了安丘蔬菜进入国际市场的过程:“上世纪90年代，一批领导引进外商，以基地的形式开展蔬菜种植，为安丘出口蔬菜的规模化、规范化种植奠定了基础。高质量安全是农产品出口的必要附加值和核心竞争力。因此，2007年，安丘率先创新和构建了食品和农产品质量安全区域管理机制。在区域管理机制的影响下，即使没有突出的区位优势，安丘也已成为“农产品出口市场”为了应对日益激烈的国际竞争压力，进一步提高农产品质量，保持其在全球市场的地位，近年来，安丘将化肥使用、药物使用、大气、水质和种植区环境等要求纳入质量控制体系，并在推进农产品质量控制方面进行了一系列实践。在这一过程中，针对不同生产经营实体及其绿色发展需求的多层次金融服务体系逐渐形成。

一揽子金融服务有助于技术推广

经过多年的连作和对产量的过度追求，土传病害、虫害和杂草在我国许多地方日益严重，安丘也不例外。以安丘广泛种植的生姜为例，“生姜枯萎病”一直困扰着农民。安丘供销社农业生产资料有限公司总经理王振威表示，一旦“生姜枯萎病”出现，受影响土地上的生姜产量将大幅下降，尤其是在夏季，农民在这个季节的投资很可能会被空.抢走

“在‘姜瘟’中，大多数农民以前使用甲基溴作为土壤熏蒸剂。但是，由于甲基溴会带来臭氧层破坏和环境危害等问题，联合国环境保护署在全球范围内倡导禁止使用甲基溴。”王振威说。作为《蒙特利尔议定书》的缔约方之一，中国于2005年启动了消除甲基溴的相关项目，随后决定使用氯化苦等绿色防控产品作为新型土壤熏蒸修复剂。“但是氯化苦不能直接推广使用。虽然对地下水、农作物、土壤等没有污染。，氯化苦是一种剧毒试剂，其生产、储存和运输均由国家严格管理，其使用需要技术支持。因此，在全国推广之前，必须对其进行全面测试和培训。”委员会王镇说。

由于农产品生产的高质量要求，2014年，安丘市政府与中国农业科学院植物保护研究所签署了《农业科技战略合作协议》，并同意在安丘建设一个替代甲基溴控制农作物病虫害的示范区和中国农业科学院植物保护研究所安丘研究培训基地，安丘供销合作社将在技术指导下完成土壤熏蒸修复的试验和推广。"实验和初步推广效果良好."王伟告诉记者，除了提高作物安全性和社会效益外，使用土壤熏蒸修复技术还可以给生产经营单位带来更高的经济效益。“一方面，它能有效地杀死地下真菌、细菌、害虫和杂草。在此基础上，亩产量可提高30%以上；另一方面，每亩化肥用量可减少10%，节省农药施用、除草等人工成本，超过1000元。反过来，农作物品种也在不断优化。”委员会王镇说。

在使用和维护良好的情况下，每次土地熏蒸维修服务可持续两年。按这样的经济效益计算，种植园主的收入将会大大提高。然而，安丘供销农业生产资料公司在推广初期遇到了资金缺口。负责生产氯化苦的企业整体生产能力不高，压货能力有限。面对日益紧张的服务需求，供销合作社必须在达成支持增量生产的服务协议后，向试剂制造商提供预付款。“供销社开展低成本的有偿服务，所以我们的现金流非常有限。要预付产品款项，我们必须需要外部资金支持。”委员会王镇说。

一直为供销合作社提供金融服务的潍坊银行安丘支行，在了解土壤熏蒸整治的服务模式和贷款需求后，率先响应，在充分调研的基础上，设计了一系列定制服务。据潍坊银行安丘支行行长王介绍，2016年，公司通过担保和承兑获得授信额度2400万元。为了减轻供销合作社和下游农民的负担，鉴于氯化苦对防治土壤和空气污染的贡献，我行将企业的信用评级提高到aa级，并提高了事后贷款审批的便利性和可用性。企业制定了相应的产品组合。“由于业务量的增加，我们最近根据企业的资金特点，制定了短期流动资金贷款、差额银行承兑汇票、项目贷款等产品组合，将企业授信额度提高到6400万元。此外，我们为资讯科技处理了五个pos，以促进其场外业务的发展。”王对说道。

“四个社会共建”延伸到农业服务的触角

在资金的不断支持下，土地熏蒸和修复技术可以辐射到潍坊、青岛、威海、枣庄等省市的部分地区。然而，技术推广只是一个层面，如何让农业生产经营主体在认识理念和技术的基础上承担相关费用，更取决于基层组织的智慧。

其中，供销合作社首先是一支不可忽视的重要力量。与大多数其他供销合作社不同，安丘供销合作社通过积极适应市场和政策，保留了其主要的功能性业务，如农业原料、日常消费品、农副产品和可再生资源。安丘供销合作社不仅为土壤修复提供专业服务，还在组织、指导和对接农业生产方面发挥着重要作用。据王镇介绍，2014年以来，安丘供销社作为全国供销合作总社综合改革试点单位之一，积极探索生产、供销、信贷“三位一体”综合服务功能，通过加快农业服务中心建设、发展农村电子商务、推进土地托管、发展农业科技服务、发展农村互助金融等方式，在建立与农民利益紧密联系的组织体系和运行机制方面取得了良好成效。到目前为止，化肥供应占全市总需求的70%，农药供应占60%。建立了325个农民专业合作社，占全市总数的2/3，有25，811个成员，占全市特种种养业农民总数的73%,从而形成了一个连接市场和农民、沟通城乡的综合服务体系。

安丘市供销合作社在行业领先的基础上，于2015年成为省级供销合作社首批农民信用互助试点单位之一，发展信用互助离不开当地农村合作机构的支持。

为解决互助信贷过程中的资金管理和成员信息不对称问题，安丘农村商业银行认真履行托管行监管职责，积极帮助11家农信社完善业务流程、贷款流程、资金管理、业务监管和培训等相关制度，促进成员间资金调剂的合规性、便捷性和高效性。在此基础上，我行选择了经营服务好、带动能力强的樱花、草莓等四家专业合作社，整合组建了石板子镇合作社，并成功申请了全省第一家合作社的信贷互助业务试点资格，实施了跨社会资金调整，解决了不同时期成员生产性资金需求与合作社资金供求错位的矛盾。截至目前，全市共有352名成员参与信用互助，资金560万元。自2018年以来，共发放互助资金2171万元，平均年利率为6.3%，比涉农机构同期农民贷款平均利率低1.7个百分点。

安丘农村商业银行依托供销合作社设立的农业服务中心，在塌陷村设立了金融服务站，为农民和收购客户提供存、贷、结等综合金融服务。针对供销合作社定点销售农资的情况，本行实施了贴息支持，引导农民向供销合作社购买有机肥、合格农药等生产资料。自2018年以来，安丘农村商业银行已为1500户农户办理了4300万元的农资补贴贷款，不仅缓解了农民的生产经营困难，也解决了供销合作社的资金回笼问题。“今年3月，双方签署了战略合作协议，经协商，到2022年，农业商业银行将向有机肥生产企业、农资供销网点、农民专业合作社和供销协会系统成员增加不少于10亿元的信贷。在多方的共同合作下，由供销社、合作社、农村信用社及其成员组成的“四社共建”机制正在服务于农村基层。”阎东秀接着说道。

基层政策层面绿色金融探索

中国人民银行安丘支行的支持是安丘农村商业银行“一品一贷”服务成功的关键。

为了引导他们优先发展获得国家地理标志产品称号的姜、葱、桃等绿色产品的种植和加工领域，今年以来，中国人民银行安丘分行为农村商业银行争取到1.8亿元支农贷款。同时，为进一步加大对民营企业和农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等小微企业的信贷资源配置力度，本行定向投放RRR减息资金5.1亿元。

安丘生姜是国家地理标志产品，也被欧盟列入地理标志产品保护范围。为保持自身份额和市场影响力，结合中国人民银行济南分行“一县一品”农村振兴工作安排，中国人民银行安丘支行将支持产业发展作为“一县一品”的重要载体，积极引导农村商业银行、农业银行、邮政储蓄银行创新推出“放心保贷”、“供应链贷款”、“农资贷款”等系列信贷产品。与其他同类贷款产品相比，该系列产品的利率上升幅度较小，约为20%，重点支持生姜产业链中从事种植、仓储、加工、物流和出口的生产经营实体。

在中国人民银行安丘支行的定向引导和当地金融机构的有针对性的支持下，相关产业发展的质量和效率进一步提高。一是促进了相应深加工能力的提高。自2018年以来，地方金融机构共发放贷款12.6亿元，支持建设38条脱水生姜生产线、25条姜粉生产线和3条浓缩饮料生产线。生姜的深加工能力从16%提高到21%，产品附加值提高。其次，它有助于提高产业链中的仓储和物流能力。安丘农村商业银行和齐尚银向盛大农产品公司等21家企业发放5.6亿元“生姜贷款”，支持建设150万吨生姜冷链仓储中心，积极引导农业发展银行加强与盛大物流园区5.7亿元项目的对接，推动了全市最大、最全面的现代物流园区建设。第三，优化金融服务质量和效率。通过开辟“绿色通道”和设立“大姜贷款”信贷柜台，地方金融机构加快了贷款审批速度，单笔贷款平均审批时间缩短了3天。此外，在生姜主产区和物流园区新增3个营业网点，新增74个金融服务站，为客户提供现金存取款、转账结算、手机银行、网上银行等便捷服务。截至2019年11月底，安丘生姜产业绿色贷款余额已达12.7亿元。“生姜贷款”的引入拓宽了农村劳动力的就业渠道，增加了农民收入。2018年，全市姜农人均纯收入达到19856元，比全市农民人均纯收入高出3540元。