深圳拟出台全国首个“稳租金”政策 符合条件的有税收优惠

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为有效规范房屋租赁市场，促进深圳房屋租赁市场稳定健康发展，实现“稳定租金、稳定预期”，7月4日，深圳市建设局组织起草了《关于规范房屋租赁市场、稳定房屋租赁价格的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。

《意见》提出了多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为、加大住房租赁政策支持力度等六大政策措施。具体包括建立房屋租赁行业主体备案制度，全面实施租赁合同信息采集、登记或备案制度，建立房屋租赁指导价发布制度。值得注意的是，《意见》强调，如果个人在政府租赁平台上签订合同，且租金不高于指导价，零税率将在2023年底前实施。

58房屋研究院首席分析师张博在接受《证券日报》采访时表示，根据此次深交所发布的租金指导意见，有两点值得关注:一是强调备案制度，吸引出租人主动备案，将2023年的税率上调至零。二是建立租金指导价。目前，住房租赁市场难以严格限制租金水平，不利于市场化运作。但是，通过指导价格来监督管理租金更加灵活，有利于租赁市场的健康稳定发展。

具体而言，《意见》建议通过多种渠道增加租赁住房的供应。一方面，要加大新建力度，多渠道筹集租赁住房。增加新建设用地中租赁住房用地的供应比例；在新增商品房中，自供租赁住房供应比例原则上不低于30%；原则上，新增人才住房、住房型商品房和公共租赁住房中租赁住房的总供给比例不低于50%。另一方面，必须振兴现有住房，增加出租住房的供应。

在规范房屋租赁市场行为方面，意见明确，建立了房屋租赁指导价发放制度，提高了租金透明度。加强大型专业化房屋租赁企业稳定房屋租赁价格的示范作用，引导企业以不高于租金指导价的租金租赁房屋。

《意见》有一个非常明确的定位，那就是地方开始对房屋租赁市场实行价格管制。事实上，这也是中国第一个全面的“稳定租金”政策。”上海亿居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，深圳的房屋租赁政策可以说是行政手段和经济手段的结合。

严跃进说，与过去一些行政性租金控制的做法相比，深圳也提出了市场化管理和控制的新思路。例如，政策规定，对于积极登记备案的租赁活动，相关企业可以享受降低增值税税率的优惠待遇。通过税收手段引导企业规范房屋租赁行为，体现了监管部门对租金稳定的相关企业的优惠政策。预计未来将有更多的城市出台稳定租金的政策。