人民日报海外版：猪肉市场价格将大体保持平稳

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相关人士指出，鉴于猪肉价格高企，中央政府正加紧向地方政府推出一系列措施，预计将稳定生猪生产，确保猪肉供应。在此背景下，相关部门要做好信息沟通工作，消除市场恐慌，严厉打击囤积居奇、串通涨价等违法行为。

9月3日，农业和农村事务部信息中心发布的监测数据显示，2019年第35周(8月26日-8月30日)，16个省(市)的瘦肉型白猪肉出厂价格总指数周平均值为每公斤35.63元，同比增长9.3%，同比增长92.3%。相关人士指出，鉴于猪肉价格高企，中央政府正加紧向地方政府推出一系列措施，预计将稳定生猪生产，确保猪肉供应。在此背景下，相关部门要做好信息沟通工作，消除市场恐慌，严厉打击囤积居奇、串通涨价等违法行为。

在过去的8个月里，这一增幅已经翻了一倍多

根据农业和农村事务部的监测，从8月26日到8月30日，华北猪肉的周平均价格为每公斤34.16元，环比上涨9.8%，同比上涨88.0%。“受东北等地区猪肉价格明显上涨的影响，北京经销商采购成本增加，生猪供应大幅下降，共同推高了猪肉价格。”农业和农村事务部信息中心相关负责人表示，在全国范围内，生猪存栏量低，体重过轻。大型农场和农民看好市场前景，不愿出售，供应持续大幅下降，导致生猪价格持续大幅上涨，猪肉价格大幅上涨。

不仅在最近一周，而且在今年，猪肉的整体价格一直在上涨。根据农业和农村事务部信息中心的数据，截至今年7月，16个省(市)的瘦肉型白猪肉出厂价格总指数月平均值连续5个月上升，第35周的平均值是第一周的两倍多。

农业和农村事务部畜牧兽医局相关负责人表示，从1月到6月，集贸市场猪肉消费量同比下降12%。虽然下半年将进入消费旺季，但猪肉价格上涨将进一步抑制消费，预计全年猪肉需求将下降10%左右。

国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆对记者进行了分析。近期猪肉价格上涨主要有四个原因:第一，受非洲猪瘟疫情影响，早期扑杀生猪，屠宰速度加快，影响了农民补栏的积极性。，导致库存大幅减少；第二个是“猪循环”。在此之前，猪肉价格跌至低点，目前正处于“猪周期”的上升阶段；第三，一些地方出台了禁止和限制养猪的规定；第四，还有结构性因素。目前，小农正在加速退出，大规模耕作增加的生产能力被抵消。

为猪肉运输开辟绿色通道

面对不断上涨的猪肉价格，中央政府最近向地方政府大力推出了一系列稳定生猪生产、猪肉供应和价格的措施。

最近召开的国务院常务会议明确提出了五项措施，包括采取各种措施加大对大县和农场(户)生猪调出的支持力度。地方政府应立即取消禁止和限制超法规养猪的规定，取消生猪生产配套设施用地15亩的上限，加强动物防疫体系建设，增加地方猪肉储备。

国家发展和改革委员会、商务部、农业和农村事务部、交通部等部委相继采取行动:国家发展和改革委员会指导地方政府实施价格补贴联动机制，向有需要的人发放临时价格补贴；商务部鼓励扩大猪肉进口，并会同有关部门适时放开中央冻猪肉和牛羊肉储备；农业和农村事务部建议尽快实施诸如将猪从大县转移、对大型农场的临时生产补贴、对母猪和育肥猪的保险以及对农户的利息补贴等政策；2019年9月1日至2020年6月30日，交通运输部、农业和农村事务部发布通知，对合法运输种猪和冻猪肉的车辆免收车辆通行费...

更具体地说，四川、福建、湖北、江苏等全国各地都开始出台措施。以四川省为例，继8月底出台9项促进生猪生产确保市场供应的措施，确定今年全省4008万头生猪为基本保障任务后，9月初，全省进一步研究部署了生猪生产和猪肉供应及价格稳定工作，提出加强猪肉市场产销衔接， 合理安排储备肉市场的投放节奏，积极进口猪肉产品和供应替代品，进一步细化和落实有针对性的关键时期和关键群体应急措施，确保猪肉持续供应。

严格打击囤积居奇和串通涨价行为

“随着一系列保障措施的逐步实施，农民补充库存的积极性不断提高，生猪存栏量将逐步增加，生产能力下降有望得到遏制。但与此同时，我们也必须看到，从加快补货到增加库存再到供应市场，还有一个过程。”叶兴庆说道。

农业和农村事务部畜牧兽医局监测与信息司司长辛分析说，通过政策引导和生产支持，预计明年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步下降。

根据农业和农村事务部的数据，上半年鸡肉产量增长13.5%，水禽增长较快，牛羊肉生产周期较长，但也有所增加；上半年，猪肉进口81.9万吨，增长26.4%。预计后期进口仍有增长空间；部分屠宰企业冻猪肉库存增加，加上中央和地方储备调整能力增强，有利于促进猪肉市场均衡供应。

“未来，猪肉市场价格将保持总体稳定，不会出现价格飙升的风险。”商务部流通与消费研究所助理研究员胡雪说。叶兴庆提醒，目前，生猪生产、运输和销售秩序正在逐步恢复，有关部门应做好信息沟通工作，消除市场恐慌。

此外，针对囤积和串通涨价等违法行为，8月底召开的全国稳定生猪生产和保障市场供应电视会议强调，要加强市场监管和预警，严厉打击囤积和串通涨价等违法行为。国家发展和改革委员会指出，有必要打击非法活动，如市场投机。四川等地也提出要加强市场监管，严厉打击哄抬物价等违法行为。