刘鹤：下大力气疏通货币政策传导机制 加强金融和财政政策配合

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国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)9月5日召开全国电视会议，讨论部署金融领域的重点工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、财政委员会主任刘鹤出席会议并讲话。

六天三次重要会议传达了“六个稳定”的重要信息。

8月31日，财政委员会召开会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题，并部署相关工作。

9月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署明确政策，加大力度做好“六个稳定”工作；确定加快地方政府专项债券发行和使用的措施，推动有效投资，支持短期扩大内需。

在今天的会议上，刘河强调，要按照党中央、国务院的决策部署，在财政委员会的统一指挥和协调下，明确金融机构、地方政府和财政管理部门的职责，做好各项财政工作。

焦点1:金融机构应该增加对实体经济的信贷供应

会议指出，金融机构要强化主体责任，一方面为实体经济服务，另一方面化解风险，克服顺周期思维，增加对实体经济特别是中小企业和民营企业的信贷供给，积极为产品市场化、高效化、管理化、资金短缺的企业提供信贷支持，与实体经济同舟共济。

重点2:金融机构应提高风险防范意识

会议强调，要提高风险防范意识，完善公司治理，加强内部管理，强化激励约束机制，鼓励责任、创新和风险控制，加大对真正支持实体经济者的激励。

焦点3:把握区域金融风险底线

会议要求，地方政府要强化属地风险处置责任和维护稳定第一责任，提升政治地位，牢固树立保土尽责意识，保持区域金融风险底线；有效打击各类非法金融活动，防范群体性事件；完善地方金融监管体系，建立风险管控长效机制。

重点4:加大反周期调整力度

会议强调，金融管理部门要强化监管责任，加大反周期调整力度，着力理顺货币政策传导机制，加强金融与财政政策合作，支持有创业意愿和发展潜力的地区和领域加快发展。

重点5:支持银行更多地利用创新资本工具来补充资本

会议指出，应支持银行更多地利用创新资本工具补充资本，应引导金融机构增加对制造业和私营企业的中长期融资。

重点6:加快弥补监管体系的不足

会议强调，应稳步解决本地和结构性股票风险；加快完善监管体系的缺陷，大幅增加违规成本。

重点7:深化金融改革和开放

会议要求深化金融改革开放，为实体经济发展提供动力支持，实施多种开放措施，通过开放促进改革创新和高质量发展。

值得注意的是，在所有三次重要会议上都提到了关键词“反周期调整”。

6天来，高层官员第三次提到反周期调整，并明确表示应该加强调整，并发出明确信号。

事实上，加大反周期调整的条件正在变得成熟。

首先，从经济基本面来看，在内外因素的共振下，经济运行仍面临一定的下行压力。

第二，最近的金融数据再现了地方信贷紧缩的现象。与之前融资的被动收缩相比，这次更像是实体融资需求的弱化。考虑到地方债务的约束、房地产调控的影响以及地方债券预发行导致的发行量下降，后续社会融资数据仍有可能继续下降。从稳定需求和货币融资的角度来看，应及时实施反周期政策。

第三，全球经济增长放缓，主要央行放松或考虑再次放松货币政策，从而减轻了平衡内外平衡的压力，为货币政策的独立性提供了更多支持。

第四，在收紧房地产融资政策后，释放出来的流动性流向房地产的可能性下降，这与“无房无投机”的取向并不矛盾。

第五，8月份汇率贬值提前释放了压力，美元叠加见顶的迹象增加，大大降低了人民币汇率无序贬值的风险，缓解了货币政策的约束。

作为宏观调控的重点，预计短期内财政和货币政策都将出台相应措施。积极财政政策的重点主要是增加发行特别债券，以推动有效投资，这需要适当的货币环境的配合。减少RRR是合理的，也是加强财政与金融政策协调的直接体现。

刘贺出席全国金融形势简报和工作经验交流电视会议并讲话

国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)于9月5日召开全国电视会议，汇报金融形势，交流工作经验。会上，深化学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理要求，通报情况，交流经验，研究部署金融工作重点任务。中共中央政治局委员、国务院副总理、财政委员会主任刘鹤出席会议并讲话。

刘贺指出，中国共产党第十九次全国代表大会以来，在党中央、国务院的领导下，财务委员会和各合作单位的成员主动行动，各地积极配合。各项工作取得积极成果，宏观政策得到有效落实，金融服务实体经济得到加强，金融秩序得到改善，金融改革开放取得新进展。当前，国内外经济金融面临新形势，经济下行压力加大。要增强忧患意识，善于化危机为机遇，做好本职工作，促进经济金融稳定运行。中国经济基本面长期改善，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构稳健运行，宏观政策工具充足，监管体系和机制健全，防范和化解风险经验丰富，完全有能力、有信心、有条件克服各种困难和挑战。

刘鹤强调，要按照党中央、国务院的决策部署，在财政委员会的统一指挥和协调下，明确金融机构、地方政府和财政管理部门的职责，做好各项财政工作。金融机构要强化主体责任，一手抓服务实体经济，一手化解风险，克服顺周期思维，加大对实体经济特别是中小企业和民营企业的信贷供给，有市场、有效益、管理有方，但资金紧张。企业积极提供信贷支持，与实体经济相互帮助；提高风险防范意识；改善公司治理，加强内部管理，强化激励和约束机制，鼓励责任、创新和风险控制，增加对真正支持实体经济的人的激励。地方政府要强化属地风险处置责任和维护稳定第一责任，提升政治地位，牢固树立保土、保土意识，保持区域金融风险底线；有效打击各类非法金融活动，防范群体性事件；完善地方金融监管体系，建立风险管控长效机制。金融管理部门要强化监管责任，加大反周期调整力度，着力理顺货币政策传导机制，加强金融与财政政策的配合，支持有创业意愿和良好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多地利用创新资本工具补充资本，引导金融机构增加对制造业和私营企业的中长期融资；坚决化解本地和结构性股票风险。加速监督制度的缺陷，大大增加违反法律法规的成本；深化金融改革开放，为实体经济发展提供动力支撑，实施多种开放措施，通过开放促进改革创新和高质量发展。

刘鹤指出，各地区、各部门、各金融机构要牢记最初的使命，勇于承担责任，狠抓落实，扎扎实实做好各项金融工作，为庆祝新中国成立70周年创造良好的经济金融环境。

中国人民银行、内蒙古自治区、山东省、广东省政府和中国工商银行(601398)的负责同志发了言。中央和国家有关部门负责人以及北京主要金融机构负责人在主会场出席了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团负责同志及相关部门负责人在分公司会场参加了会议。

来源:中国政府网