孟晓苏：落实长效管理机制 从小产权房开征房产税

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9月5日，第九届中国价值地产年会在深圳召开。会上，中国住房集团董事长、国务院发展研究中心资产证券化reits研究组组长孟晓苏就“实施房地产市场稳定健康发展长效管理机制”作了主旨发言。他指出，第一，要实行房地产长效管理机制；二是完善市场体系和保障体系；第三，稳步推进“房产税”立法。

孟晓苏说，目前，中国大城市建成区普遍较小，国家规划的城市人均面积应达到100平方米，但许多城市只有70-80平方米。

例如，他说，相比之下，东京都市区的建成区面积为6993平方公里，大约相当于北京、上海、广州、深圳、天津和重庆六大城市的总和。小城市建成区也带来交通拥堵、购车限制等问题。目前，汽车工业的生产和销售已经连续18个月下降，这是不无关系的。

“小城市规划区也导致了中国许多城市的小住宅用地，因此地价过高，人为推高了房价。”

孟晓苏认为，“中国的大城市应该走出单一的规划模式，根据城市规划的土地利用指标，合理增加土地供应，科学扩大城市规模。”特别是要增加城市住宅建设用地，防止土地供应不足导致地价过高，人为推高房价。”

至于物业税的征收，孟晓苏说可以通过三个步骤来实现。

首先，应该对所有城市住房征收房产税。第二，每个居民“一次退税”可以保证公平。退税凭证是身份证，意思就是“一看到房子就签，一看到就退”。商品房改革和政策性安置房应包括在内。如果做到这一点，退税制度可以在短时间内建立。最后，房产税是从小型房产中征收的。小产权房没有支付土地出让金。如果不对它们征税，就没有办法解决这个问题。物业税可以很好地解决这个问题。税率可以更高，这样小产权房将成为稳定的税源，同时，卖房的农民、买房的居民和地方政府可以在很多方面实现双赢。

物业税的开征可以使政府每年获得稳定的税收，并在此基础上取消行政手段对购买和贷款的限制，使物业税成为一种市场调节方式。最后，如果实施财产税，就没有必要征收土地增值税。

"开征物业税将是中国的一项重大变革和重大制度创新."孟晓苏总结道。