傅明先：调整战术打法 精准靶向发力 坚决打赢“六稳”“六保”攻坚战

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调整战术打法，准确瞄准兵力

坚决打赢“六稳”和“六保”之战

济宁市委书记傅明宪

今年以来，济宁市面对COVID-19疫情带来的严峻挑战，认真落实党中央的决策部署和省委、省政府的工作要求，围绕“一季度恢复生产，二季度逆势而上，三季度冲刺，四季度圆满结束”的工作目标。坚持以变应变、积极求变、确保稳定、争取稳定、及时调整战术打法、收紧工作节奏为目标，以100天为周期，持续进行。我们全力稳定经济基本面，主要经济指标逐月稳定。上半年，公共预算总收入239.9亿元，位居全省第七位，同比下降1.1个百分点；1-5月，固定资产投资达到937.1亿元，居全省第四位，逆趋势呈上升趋势；全市各类贷款余额4493.98亿元，比年初增加413.09亿元，增幅10%。

一是注重顺畅的产业链、供应链、资金链、优质的服务和有力的保障。围绕对冲经济低迷，实现防滑复苏，从理顺产业链、供应链和资金链入手，推出一套服务优质、保障有力的“组合拳”。首先，它帮助连锁企业合作恢复工作和生产。从市场、供应和消费者三方面共同努力，梳理产业链供应链中的重点企业名单，建立城际协调对接机制，对小松山推、大井机械、富林电子等连锁企业主采取“一揽子支持”。，从而带动上下游企业合作恢复生产，协同创新，协同技术改造，全市所有工业企业将迅速复工，实现全员生产。二是开展“政策敲打”行动。设立专门的政策研究班，设立“7712345”服务企业热线，开展“双助双促”活动，帮助群众解决后顾之忧，改善民生，帮助企业解决困难，促进企业生存和发展，建立了面向所有被监管企业的“一对一”联络服务机制，为1959年企业选派425名财务顾问送政策和服务，实现了从“企业找政策”到“找政策”的转变在动能转换平台和挂图操作平台上通过列车打开问题，形成“问题收集、分析判断、咨询解决、结果反馈”的闭环。坚持金融资金和金融资金的相互促进和融合，通过举办“金融活动”和发放“惠企礼包”和“金融产品包”，搭建“银企金桥”。今年以来，共减免救灾资金38.3亿元，落实企业各项财政扶持政策124亿元，协调各类资金55.9亿元，扶持企业3826家；企业临时延期还本付息和专项再融资共支出73亿元。第四，深化改革，创造良好的服务环境。加大流程再造力度，制定非会议审批清单，设立重点项目“贵宾服务专类”，全面实施企业启动全过程电子化改革，实现“0材料1环节”；市县成立了“宽容办公室”，对重点项目实行“承诺制+宽容办公室”。迄今为止，共处理了2072起宽容案件。

二是着力加快新旧动能转化，着力投资项目。抓住全球产业布局调整的大机遇，坚持短板优势互补，着力建设“两新一重”，实施重大项目“百日攻坚”。首先，工业项目是“集群的”。围绕“强市”目标，围绕“两高两新”主导产业，在北京、上海、深圳开展“不见面”招商、网上招商和现场招商活动，举办“四批”项目洽谈签约和三次集中开工仪式。107个“两高两新”项目开工建设，总投资419亿元；“十大”行业内资230.52亿元，完成年度任务的54.9%，签约500强项目13个。其次，传统基础设施“弥补了不足”。大力推进济宁新机场、鲁南高速铁路曲河段、内环高架路等35个重点项目和主城区内环高架路、王母格路立交桥等交通项目。结合公共卫生体制和机制改革，启动了市级公共卫生医疗中心(二期)、重症监护中心、检验检测中心、中医医疗中心、保健学院等项目。抓住国家发行专项债券的机遇，规划争取一批高水平的专项债券项目，前三批成功发行地方政府专项债券项目154个，债券发行量142.21亿元，位居全省第四。第三，新的基本建设“抓住了窗户”。实施“新基础设施”三年行动计划，实施122个新基础设施项目，年投资160亿元。截至6月底，共建成3481个5g基站，完成年度任务的74.14%。到今年年底，城市、县城、工业园区、高速铁路、党政机关和重点商业区的5g信号将全部覆盖。第四，文化项目是“掌握和影响”。深入挖掘丰富的文化底蕴，做好“两个创新”文章，扎实推进霓山世界文明论坛(二期)、霓山礼堂、霓山宾馆、霓山水库输水蓄水工程及周边荒山绿化工程配套升级工程，全部在8月底前完成。

第三，注重增强人民的安全感和幸福感，造福人民，保持底线。把居民就业放在首位，向6316家企业发放1.12亿元补贴，帮助企业稳定岗位，惠及37.57万名职工，减免21400家企业社会保险费12.03亿元，帮助12.53万农民工就近就业。在全国文明城市年度评比中，我市名列全国第五，全省第一。坚决打赢精准扶贫最后一仗，加快推进黄河滩区扶贫搬迁工程。目前，所有266栋住宅楼已封顶，整体工程将于11月底前全部完工，届时将有6340户居民和18723名居民如期入住新居。做好正常疫情的防控工作。市县疾控中心和所有二级以上综合医院都有检测核酸的能力，每天可检测7100人。我们正全力加快应急管理指挥平台建设。启动“和谐是最有价值的”社会治理服务中心体系建设，全面提高化解矛盾纠纷的能力。

第四，注重提高执行力，转而提高效率。坚持以党建为导向，深入实施党建“双基”三年行动计划，启动实施“民意‘五听’行动，畅通联系群众渠道。要大力减轻基层负担，在严格执行“五减”、“七控、二十条”规定的基础上，制定“七项措施”，进一步解决困扰基层的形式主义问题，使基层干部有更多的时间去落实。不断提高干部执行力，利用好干部执行力和工作绩效档案，围绕“重点工作年”和“项目实施年”设立“困难奖”和“创新奖”；调整和完善总部系统。在继续实施项目开工倒计时和蓝、黄、红卡标识制度的基础上，实施发旗制度，将流动红旗奖给进展快的项目，流动黄旗奖给进展慢的项目，营造一种负责任、狠抓落实的浓厚氛围。

(《大众日报》特约记者蒋卢光社编译的报道)