封杀抖音等APP之后，印度还能给中国企业留下多少空间？

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作者:时代财经冯珊珊

最近，印度政府信息技术部正式宣布，将禁止59款应用，理由是损害“印度的主权和完整、印度的国防、国家安全和公共秩序”。吸引人们注意的是，这59款应用都是具有中国背景的应用，涉及国内互联网巨头腾讯、阿里、字节跳动和快手等。

“快速增长的互联网用户和庞大的人口是吸引大量海外互联网公司在印度投资的主要原因。再加上美国和欧洲一些国家对互联网公司的战略性收购引起的恐慌，特别是在贸易保护主义的影响下，印度的行动并不令人意外。只有一些地方利益集团通过最近的边界问题上升到国家安全。这个水平，赶走中国的互联网应用，可以达到发展地方经济的目的，而政府内部还没有达成共识。”浙江垦丁律师事务所资本市场负责人朱莎20日告诉时代财经。

6月29日，印度政府信息技术部宣布将禁止59款具有中国背景的应用，这引发了上千次浪潮。互联网上的各方都表达了对这一事件的看法:

“印度政府又是恶魔了？这不是第一次穿小鞋，我已经习惯了。”

”这份声明说了很多空的大话大话。至于它的内涵和范围是什么，如何实施，以及它是否有一个截止日期，声明没有解释。”

“印度真的能成功抵抗中国吗？印度半数以上的独角兽公司背后都有中国资本。”

“印度政府对中国产品的抵制最终损害了印度人民的生活质量和印度的技术发展。”

中国驻印度大使馆发言人荣蓉参赞就印度屏蔽部分中国手机应用发表声明。"中方对此表示强烈关切和坚决反对."

有趣的是，这一禁令的理由是，名单上的申请有损“印度的主权和完整、印度的国防、国家安全和公共秩序。”

在隐私数据合规性方面，印度政府信息技术部(Information Technology Department)认为，中国发布的59个应用程序“在Android和ios系统上存在数据滥用，这些应用程序以未经授权的方式窃取用户数据，并将其秘密传输到印度以外的服务器。”

“在印度，在一些特殊的‘必要和紧急’情况下，例如涉及主权和领土完整、边防和国家安全的情况下，中央政府可以命令中介网络服务提供商(中介)从整个站点屏蔽任何网站。这一事件也是印度政府利用国家安全理由从外国应用程序入手的一个例子。”垦丁律师事务所海外业务负责人、海洋高级法律顾问王捷20日在接受时代财经采访时表示，“印度企业出海需要动态关注当地政府监管和合规要求。”

“尽管出于政治原因，这种数据滥用和向国外的非法传输在很大程度上是一种随意的掩饰，但印度和印度的2019年《个人数据保护法》草案已经通过了国会审查，并一直在为个人数据提供保护。在这种背景下，前往印度的企业需要关注数据隐私合规性，以防范整体风险。”数据隐私合规顾问、前dpo魏彤20日告诉时代财经。

“这一次，有59个应用程序被宣布封锁，更像是个人资本或力量的运作。”朱莎认为，印度已经“禁止”了中国的应用，其国家安全审查角度存在程序问题。

朱沙说，首先，为了维护国内经济稳定，印度成立了国家安全委员会，负责国家安全审查。然而，这次发布的影响印度主权完整、国防和国家安全的59份应用文件是由印度电子和信息技术行业部门发布的，全文没有提及印度国家安全委员会的重要作用。

此外，印度在外国直接投资政策中采用了“负面清单”模式，但受影响的应用程序不在投资负面清单上，负责负面清单的产业促进局没有发言。

“6月29日的颁布过程令人怀疑，也有可能莫迪政府至少不想直接宣布来自更高经济层面的反对。”朱砂说。

当COVID-19肺炎在印度难以控制时，印度实施了两项新政策

今年4月，印度政府修订了《外汇管理法》(fema)，以抑制来自中国和其他邻国的投资。根据修订后的外国直接投资政策，当来自印度周边国家的非公民实体在印度投资时，他们需要事先获得政府批准。

外商直接投资调整后，增加了中国资本进入印度的难度。“只要背后的实际受益者是中国，投资就需要获得政府批准，这通常需要8个月的时间。”朱砂说。

另一个是印度总理纳伦德拉·莫迪5月宣布的2万亿卢比刺激计划，该计划将支持印度当地新的经济发展。

朱莎认为，这一举措一方面充分体现了“莫迪经济学”的特点。莫迪在竞选开始时指出，他的政治目标是建设“新印度”——加快劳动力、资本、技术和制度的独立发展。我们必须进行彻底的改革；另一方面，以莫迪为代表的印度联邦也打算转变国内矛盾，与中国在劳动力和资源优势方面展开竞争。

“与中国的情况不同，印度目前的外债很高，与外汇储备不相称。这个20万亿卢比的刺激计划实际上增加了政府债务。”朱莎认为，印度目前很脆弱。假设经济刺激计划未能达到预期，社会动荡加剧，一开始很容易导致通货膨胀，而外债将被全球资本空化，甚至严重丧失其经济主权。"莫迪的20万亿卢比计划不是一场赌博，它需要时间来验证."

6月29日，在印度宣布禁止59款中国应用后，6月30日出现了一个新趋势，印度准备封锁中国企业通过新加坡在印度投资的渠道。“这让人想起印度最近的一系列行动，可以说，印度正试图从国家安全和新加坡双边协议的角度遏制中国企业出海。”朱砂说。

印度真的能成功抵抗中国吗？现实是，中国资本和技术已经成为印度初创企业最重要的增长资金来源之一。

“在海上繁荣时期，中国公司投资了近三分之二的印度初创企业，其中很大一部分被阿里巴巴(在paytm、big blank和zomato)和腾讯(在ola、flipkart和byju)控制。”朱砂说。

据孟买外交智库gateway house的报告显示，截至2019年底，中国企业在印度投资超过62亿美元(不完全统计)，以阿里巴巴、字节跳动和腾讯为首的24家中国互联网公司和基金投资了92家印度初创企业，其中包括paytm、byju、oyo和ola等独角兽公司。

根据市场统计，在手机应用层面，2019年中国应用占据了印度市场的30%-40%。2019年，中国在免费游戏和最畅销游戏中的份额排名第一；非游戏应用的免费名单排名第二，仅次于印度。在十大申请名单中，中国公司如字节跳动、快乐时光和阿里巴巴都在名单上。

除了印度对中国资本的严重依赖，一些当地的技术问题没有中国团队的帮助是无法解决的。“作为一个土生土长的印度人，他可以看到一些机会，但他可能做不到这一点。有时候，你不能用钱来解决它。”早些时候，一位负责英美烟草产品的印度人说，在印度找不到一个好的技术团队。蚂蚁金服投资paytm后，还送出了超过N R&D，几乎改写了paytm的背景。目前，有很多中国同事在paytm帮助用户增长和运营。

目前，除了短片、社交软件和游戏，去印度的中国企业很大一部分是硬件制造商。中国智能手机制造商控制着印度80%以上的智能手机市场。除了三星，印度市场几乎被中国智能手机制造商占据，主要品牌有小米、oppo、realme(oppo子品牌)、vivo和华为。其中，小米占的比例最大。

根据idc发布的数据，小米的市场份额已经连续第11个季度位居印度第一。今年第一季度，小米占印度智能手机的31.2%。难怪朋友圈里有些朋友评论。“中文应用被删除后，我想起自己是一部小米手机，于是砸了手机。”

“尽管印度存在各种问题，但投资机会也是显而易见的。别的不说，印度作为世界第二大人口大国的市场潜力足以让投资机构趋之若鹜。”一位互联网风险投资家20日告诉时代财经。

中国的网络流量红利已经消失是不争的事实，创业圈和投资圈都在寻找下一个“中国”市场。印度的国内生产总值增长率全年保持在5%左右，是除中国以外增长最快的国家。数据显示，2019年印度国内生产总值达到2.94万亿美元，居世界第五位。此外，在过去两年中，印度的互联网基础设施建设得到了显著改善，并创造了许多新的商业模式。

例如，被称为“印度支付宝”的paytm，在去年11月由美国资产管理公司t rowe price和现有投资者蚂蚁金服和软银视觉基金牵头的一轮融资中筹集了10亿美元，估值为160亿美元。据报道，paytm将在未来一至两年内开始筹备ipo。

另一个例子是zomato，它被称为“印度公众评论”。今年1月，这只估值约30亿美元的印度独角兽刚刚获得蚂蚁金服的新一轮投资，估计融资金额为1.5亿美元。

“在过去的五年里，风险投资和私募股权投资在印度市场的总投资额为1470亿美元。特别是在过去的三年里，投资有了飞跃，从2017年的262亿美元增加到2019年的480亿美元。在1470亿美元的总投资中，风险投资占20%，高于世界平均水平。风险投资总额430亿美元，其中70%投资于技术创新企业。”据chiratae ventures创始人兼董事长sudhir sethi在最近的一次风险投资峰会上说。

对投资机构有吸引力的是，印度市场的投资回报不应被低估。在过去的六年里，vc和pe的总回报已经达到800亿美元，涉及到公司上市、旧股转让、战略并购等多种交易方式。

“别走，我觉得我错过了一个大机会；走，我怕风险太大，我的心是纠缠。”上述风险投资家哀叹道。

据行业媒体观察，近年来，投资者在印度的投资变得更加平静和集中，而获得巨额投资的公司数量正在减少。尽管早期在印度市场的投资非常活跃，但后期的战略性投资往往只是通过投入一些资金来占据一个位置，而全资收购或控股的情况很少。

“没有无利可图的市场。下一步取决于你对印度市场的乐观程度和耐心程度。时间延长后，你仍然可以赚钱。”一些投资机构表示。