保持攻坚态势 夺取全面胜利 —济宁持续发力坚决打赢脱贫攻坚收官战

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今年以来，济宁市认真贯彻中央政府决战扶贫座谈会精神，按照省委、省政府的工作部署，努力克服19日肺炎疫情的影响，全面启动战时工作机制，开展扶贫“大调查、大整改、大推进”活动。 这进一步巩固了我市贫困人口稳定脱贫的基础，为如期高质量全面战胜贫困奠定了坚实基础。

提高政治地位，强化责任

济宁市委、市政府把反贫困斗争作为一项重大的政治任务和责任，把反贫困斗争摆在突出位置，坚持高水平推进，坚持超标准，牢牢把握住。市、县、村四级书记带头走访贫困群众，各级领导干部积极参与。他们走访了全市20个重点镇(街道)、709个省市重点扶贫村和89000户办卡贫困家庭。坚持严格的效率。进一步加强和改进扶贫考核，将扶贫开发领导小组对成员单位的考核纳入全市综合考核体系。对“两名代表和一名委员会成员”的评价是以家庭访谈、问卷调查和现场视察的形式进行的。市、县、乡三级人民代表大会代表和市、县CPPCC委员享受全市扶贫

政策户开展“每户到户”检查活动，监督和检验扶贫成效。市委成立检查组，集中两个月时间，对全市重点扶贫城镇和街道进行了专项检查。县市区委员会跟踪检查了全省509个重点扶贫村。审计部门专注于消除贫困，持续跟踪并要求有效性。对全市23000多名帮扶干部和贫困户开展电话跟踪活动，验证双向扶贫的成效。

坚持统筹规划，积极应对疫情

坚持扶贫和疫情防控，努力将疫情对扶贫的影响降到最低。

全面保障贫困人口的基本生活。全市23600名帮扶干部结对帮扶8万多户贫困户，688名农村振兴服务人员和1234名市县一秘进驻一线，总投资247.7万元，发放6866户贫困户应急生活必需品，发放25795户贫困户防疫物资，发放666户贫困户救助资金，为800户贫困户提供家庭护理，对37854户贫困户进行消毒清洗

尽一切努力促进穷人就业。协调财政专项扶贫资金、光伏扶贫电站收入、工业扶贫项目收入，通过多渠道增加就业岗位、增加扶贫公益性岗位、搭建供需对接平台、提供“点对点”特许服务等措施，大力促进贫困人口就业。截至6月底，已有27，164户家庭和33，313人就业，其中3，768人被安置到公益性岗位。2019年，我市扶贫享受政策有工作经验的人口基本延续。

全面实施即时发现和协助机制。对2020年已建卡贫困家庭收入进行预评估，加强对收入略高于省级稳定贫困家庭标准的不稳定贫困家庭和边缘家庭的动态监测，实施“红、黄、蓝”管理。对于2020年扶贫年人均收入低于5000元、有贫困风险的普通农民，将纳入即时救助，并按照扶贫政策进行管理。截至6月15日，全市已有724户居民和2050人被纳入紧急救助。

推进扶贫项目恢复工作，加快恢复生产。克服COVID-19肺炎疫情的影响，协助项目建设和经营单位办理复工复产手续，支持和促进在建行业扶贫项目的早日复工和现有项目的早日复工。到4月底，全市所有受疫情影响的项目都已完成，全部恢复生产。截至6月26日，今年实施的129个工业扶贫项目中，114个已经开工，9个已经竣工，运行率为88.37%。

拓宽扶贫产品的销售渠道。扶贫、农业、商务、供销、邮政等部门加强沟通协调，下发《济宁市深化消费扶贫攻坚实施方案》，完成11个县市94种扶贫产品的认定，确定消费扶贫产品目录。各县市在商贸连锁企业中设立扶贫专用区(专柜)，在农产品批发市场的贫困地区设立产品销售展区。各县市及相关行业部门的负责同志积极开展现场直播，带货解决扶贫产品问题。

政策的准确实施不断巩固和提高

建立扶贫部门与行业部门联席会议制度，定期研究解决政策执行中的阻滞点、症结和难点；加强跨部门数据比对和数据共享，消除政策执行的“盲点”和“死角”。

根据“按申请办理”的政策，如门诊慢性病、残疾人鉴定等，将推动相关部门由“申请服务”向“主动服务”转变。对于那些在沟通和行动上有困难的人，他们会上门了解情况，宣传和引导他们，并帮助穷人“帮助”和“充当代理人”，以确保相关政策得到享受。

在住房安全方面，危房改造任务“天天出动”，4月底已全面完成2294套危房改造任务，及时动员各地建新房拆除危房，坚决杜绝“建新房住危房”现象的发生。明确房屋鉴定标准，确保房屋安全达到“三个100%”，即房屋鉴定100%，房屋鉴定报告出具100%准确，危房改造100%。

在饮用水安全方面，对于实行定期供水的村庄，明确要求保证每日供水时间达到一小时以上，并配备人均不低于20l的储水设施；受地形等客观因素的影响，家庭不可能获得自来水。因地制宜，修建自备井等。，从整体上解决饮用水问题，并出具所有水质检验报告。

在基本医疗保障方面，在对医疗扶贫和医疗保险扶贫政策进行全面调查、整改、调查研究的基础上，结合我市实际情况，在扶贫优惠保险中增加了“大额医疗支出保证保险”，对贫困人口住院发生的医疗费用进行了处理。大病“五保户”和“救助金”后，个人医疗费用仍超过1万元，按50%-70%的阶梯比例报销。此外，

在教育扶贫方面，全面安排落实贫困学生资助和救助政策，发放各类资助资金1385万元，为584名缺乏上网设备的贫困学生购买手机，确保疫情期间网络学习正常进行。

在自下而上的保障方面，自上而下的联系启动了消除贫困的社会援助，确保符合条件的穷人和特殊群体得到保障、支持和帮助。贫困人口新增最低生活保障2160户、4516人，新增特困6360户、6425人，2020年为5.3万贫困人口缴纳养老保险费530万元。

在帮扶残疾人方面，开展贫困残疾人特殊待遇，积极办理残疾人残疾证，准确实施重度残疾贫困家庭无障碍改造，促进人民基本生活。全面落实残疾人两项补贴，评估所有已建卡残疾人的康复需求，实施逐户康复救助。