青岛崂山：织密编牢社会组织综合服务网络 小康路上一个都不能少

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2020年是摆脱贫困、全面建设小康社会、实现第一个世纪目标的最后一年。青岛市崂山区以脱贫为重点，以保护弱势群体为重点，加强弱势群体社会心理服务体系建设，从制度机制、服务内容和形式等方面探索社会心理服务从物质援助向综合援助的转变。，从而提高弱势群体的幸福感、获得感和安全感。

“政府+社会”为灾民搭建服务网络。小董是崂山区王各庄街一个社区农民工的孩子，是一个整天游手好闲的“问题少年”。得知这一情况后，社区通过救助渠道向崂山区民政局报告。各区民政局会同社会工作机构的社会工作者，及时跟进干预和纠正，并及时作出心理调整。根据他们积极的心理变化和强烈的上学意愿，他们与社区和学校共同制定心理跟踪服务方案，帮助小董恢复正常的学习和生活。在服务过程中，工作人员发现该家庭在疫情期间失业，区民政部门联合推出临时救助，帮助该家庭渡过难关。

在崂山区，区民政局和区社会组织发展促进会通过政府购买社会组织服务的形式，开始对贫困人群开展社会心理服务，即“惠民”困境同伴综合服务工程，建立政府引导、社会组织服务和社会参与的综合服务网络，整合相关资源，通过爱心救助、危机预防和过程干预帮助贫困人群摆脱困境。筹集社会救助资金12万元，开展农民扶贫、社区关爱等服务项目，建立首个贫困儿童社会救助基金。

“专业+志愿者”提升精细化服务水平。肖航是崂山区北宅街一个低收入家庭的孩子。因为第三年的紧张学习，他厌倦了学习。齐色广社工跟进开展心理辅导，并引入慈润公益大学生志愿者，根据其需求进行一对一的学业辅导，帮助其进入正常的学习状态，迅速提高学业成绩。

崂山区充分发挥心理社会工作社会组织的专业优势，引导志愿服务组织积极参与“公益伙伴关系”计划的实施。截至目前，已有10多个专业社会组织加入，成立了30多个心理咨询师和社会工作者专业团队，招募和培训了100多个志愿者团队，形成了“心理学+社会工作者+志愿者”的一体化工作模式，采用个案咨询、小组项目、小组活动等形式解决各种心理困难、社会融合、问题行为等问题。围绕弱势群体建立了社会心理监测、社会心理咨询、社会心理危机干预和综合社会心理救助服务体系。同时，运用对接区的“网格”治理体系，运用社会工作专业方法，从个人、人际和群体三个层面综合实施政策，实现科普、发现、干预和转诊的无缝衔接，提高弱势群体精准精细的服务水平。

“个案+整体”可以提高身处困境的人的幸福感。肖鑫是崂山区一个困难家庭的孩子。几年前，他的父亲因胃癌手术延误了肖鑫的眼科治疗，导致眼球萎缩，这成了他父亲心中的一大痛苦，也埋下了心理隐患。为了恢复肖鑫的外貌和减轻他父亲的心理压力，区民政局与社会一起组织了一次关怀和帮助行动，联系了眼科医院陪同医生，并确定了安装义眼的诊断和治疗计划。山东袁牧医疗设备有限公司首次启动了帮扶机制，为肖鑫挑选了一款好产品，并完全免除了肖鑫1万元的费用，帮扶工作圆满结束。

关注四个弱势群体，即最低生活保障、极端贫困者、贫困儿童和贫困老人。通过专业的心理评估，我们可以充分掌握苦恼者目前的心理状态和需要心理干预的内容，并建立心理服务档案。根据“分类服务”的原则，实施社会心理服务。根据心理评估结果，将其分为三个等级:红色、黄色和蓝色(严重、沉重和健康)，并在不同类别中开展心理干预、社会工作服务和志愿服务。它为500多名遇险人员提供了服务，为100多人进行了心理评估并建立了档案，为20多人提供了个案跟踪服务，以解决他们面临的心理问题。同时，设计社会心理学科普课程，通过网上和网下形式开展进学校、进机构、进社区的活动。疫情期间，我们开展了一系列“与你战斗”活动，为该地区12家养老机构开展网上心理咨询，为社区工作者录制心理课程；儿童节期间，将开展“益友——心”“儿童伴侣”主题活动，开展公益班，普及心理健康知识，构筑灾民心理防线。(经济日报记者刘成通讯员梁泰宏张)