推动构建银税合作模式

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本报记者张

通讯员何小雨

“我没想到，当企业想扩大业务而又缺乏资金时，企业的纳税评级实际上起了重要作用。依靠企业缴纳的税款，在哈尔滨银行成功办理了一笔无担保的纯信用贷款。正是这笔贷款扩大了公司的经营规模。门店数量从4家增加到8家，年销售额超过5000万元。”黑龙江省齐齐哈尔市百花园一家服装店的负责人说。

该企业的快速发展得益于企业良好的税收意识和黑龙江省银税合作模式的推广。自2016年起，中国人民银行哈尔滨中直以“服务小微企业、帮助小微企业”为宗旨，引导齐齐哈尔市创新推出“以税收信用评级获取银行贷款信用”的银税合作模式。通过建立信息共享机制、降低企业融资成本、鼓励银行敢于放贷等。，中小企业的信用意识和纳税意识增强，信用环境和经营环境得到改善，黑龙江得到提升

多方联动搭建银税合作平台

多方联动，打造银税合作亮点。为确保银税合作模式的实施，齐齐哈尔市先后出台了《齐齐哈尔市银税合作实施办法》和《银税合作信息交流内容与程序》等四个制度。建立了四个机制，包括协调促进、信息交流、风险补偿和评估激励。其管辖范围内的12家金融机构与税务机关签署了关于“银行和税务互动信贷信息相互承认”的合作协议。齐齐哈尔电视台《关注与交流》和《齐齐哈尔日报》栏目进行专题报道，向企业和公众宣传银税合作的意义和内涵，为银税合作的发展奠定基础。

搭建平台解决银税合作难题。为方便银税合作信息交流，齐齐哈尔市建立了“齐齐哈尔市政府-银行-企业信用信息交流平台”，该平台包括生产要素信息、活体监测信息、银行信用信息、企业税收信息和优质小微企业五大模块。截至2019年5月，税务机关共享了241家纳税甲类企业和4999家纳税乙类企业的名单，中国人民银行共享了67家纳税乙类企业的信用信息，工业和信息化部共享了甲类纳税企业的水、电、气、热、用工信息，征信所共享了市、省、国家著名商标企业和重合同、重信用企业名单。

降低成本，扫清银税合作的“拦路虎”。为了解决中小企业融资难的问题，中国人民银行齐齐哈尔市分行引导金融机构在可控范围内对纳税等级为乙级以上的企业实行优惠政策。哈尔滨银行齐齐哈尔分行实施“七不准四披露”规定，在发放中小企业贷款时免除抵押房地产评估费、基金管理费、承诺费、财务咨询费、咨询费等相关费用，有效降低了中小企业融资成本。

突破“三大障碍”，营造良好的发展环境

突破“金融产品壁垒”，打造双赢的空空间。“建行的云税贷款产品非常好。它可以通过手机的“认识你”应用程序自动操作。短短几分钟，我们公司就成功获得了200万元的信用额度，月利率仅为4.17%。借贷和归还，节省融资成本。”黑龙江省一家建筑工程公司的负责人多次称赞它。在中国人民银行齐齐哈尔市分行的指导和推动下，工行推出了“税收贷款”，中国农业银行推出了“税收银行”，交通银行推出了“税收融资”，哈尔滨银行推出了“金税电子贷款”等金融产品，满足了中小企业对金融产品多元化和信用贷款专业化的需求。

突破“企业融资壁垒”，共建普惠金融。中国工商银行股份有限公司齐齐哈尔市分行普惠金融部负责人表示:“我行贷款公司齐齐哈尔市的一家汽车销售服务公司，近两年来受新出台的国家汽车销售管理办法的影响，业务收入持续下降，经营遇到一定困难。此时，工行出台了《小微企业税收抵免贷款(税收贷款)管理办法》，符合工行办理税收贷款的条件。本行充分分析了企业的市场地位和信用状况，积极响应国家扶持小微企业的号召，本着“解决小微客户融资难、融资难的问题”的宗旨，不仅没有切断贷款，还为他们提供了“不动钱贷款”的服务。2000年，银税合作的发展创造了金融机构愿意放贷、小微企业融资便利、实体经济逆势发展的良好局面。截至2019年5月底，建行、哈尔滨银行等6家金融机构共向93家中小企业投资2.09亿元银税贷款，贷款余额6157万元。

突破“联合纪律壁垒”，共同营造诚信环境。齐齐哈尔市政府成立了中小企业信用体系建设领导小组，先后发布了《齐齐哈尔市典型失信案例曝光工作方案》和《齐齐哈尔市失信信用激励和惩戒机制建设实施方案》，并在齐齐哈尔市信用网站上实时更新了《齐齐哈尔市失信联合惩戒行动黑名单》，形成了“一地破而处处限”的联合惩戒机制，营造了良好的信用环境和商业环境。