破解小微企业融资难题见实效

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本报记者李岚报道，自“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育启动以来，农业发展银行党委牢牢把握主题教育的目标任务，勇于承担责任，在“为民解困”中取得了实实在在的成效，通过综合政策准确解决了小微企业融资难问题，取得了初步成效。截至6月底，农业发展银行直接支持的小微企业贷款余额70亿元，比年初净增24亿元，增幅52%；贷款1436户，净增578户，增幅67%；通过与银行业金融机构的合作，今年已投入23亿元支农贷款，间接支持了13795家小微企业、家庭农场、大农户等。

标杆管理与强化服务小微企业的使命。农业发展银行将金融回报的来源，服务实体经济，特别是提高服务小微企业的质量和效率作为“为民解困”的重点之一，加强组织推进，将解决小微企业融资困难纳入十大专题教育研究课题，实施“服务民营小微企业升级工程”，并在总行层面增设小微客户服务机构，建立和完善监管机制。同时要突出“三个重点”和“三个优先”，即以粮食安全为重点，解决农村贫困和产业振兴问题，优先支持“三区三州”等深贫困地区的小微企业和帮助贫困县，优先支持小微企业开展“万企万村”的精准扶贫行动， 优先扶持依托本地资源禀赋、具有本地农产品品牌优势的小微企业，实现“真正的小微、真正的扶持、真正的推广”。

在“改革”中奋进，打出最优惠信贷政策的组合拳。针对小微企业金融服务不足的问题，农业发展银行设计了一揽子解决方案，实行“逐点”的精确政策。出台一系列小微企业差别化信贷政策，适当降低准入门槛，合理提高信贷比例，优化信贷方案审批权限和流程，提高风险容忍度和自主支付比例，严格杜绝不合理收费和不合理条件，明确规定小微企业贷款基准利率。同时，加大模式创新力度，在整个系统中推广银载模式和供应链金融模式。截至6月底，82家小微企业通过供应链融资获得了支持；转移贷款支持农业的试点项目已扩大到13个省。今年共发放贷款23亿元，间接支持了13795家小微企业、家庭农场和大农户。

解决“不敢借、不愿借、不能借”的问题。农业发展银行建立了长效激励机制，有效地充当了负责人的角色，支持了负责人，为服务小微企业喝彩。发布民营小微企业年度信贷目标和任务。到2019年底，全行小微企业贷款余额将在2018年底的基础上增加50%，力争翻番。完善服务小微企业的激励和考核机制，将“服务民营小微企业升级工程”的发展纳入辖区内机构和总行绩效考核，设立专项奖励，小微企业不良贷款容忍度提高3个百分点。建立健全尽职豁免机制，对小微企业信贷业务豁免做出具体规定，区分经营责任和管理责任。经营者只要不违反规定，就不会被追究责任，管理人员会对个人绩效考核和晋升任命给予积极和消极的考虑。