国务院发布实施健康中国行动意见 近4万亿市值生物医药行业迎利好

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7月15日，国务院发布了《国务院关于实施健康中国行动的意见》。《意见》指出，要加快卫生工作观念和服务方式的转变，从以治病为主转变为以人为本，建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众树立正确的健康观念，加强早期干预，形成健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，为保障全民健康、建设健康中国奠定坚实基础。

分析人士认为，健康中国行动的实施将有利于大型健康产业，尤其是生物医药产业的发展。根据同花顺(300033)的数据，截至7月15日，根据申银万国的行业分类，a股生物医药行业共有301家上市公司，总市值接近4万亿元。在这301家上市公司中，只有95家市值超过100亿元。

医药行业人士告诉记者，目前，行业效益在不断显现，但政策在不断调整，这也导致生物医药行业内部逐渐分化。未来，真正的治疗药物、预防医学、基因检测、医疗等行业有望迎来行业效益。

具体而言，《意见》指出，实施“健康中国行动”的总体目标是，到2022年，基本建立健康促进政策体系，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式推广步伐加快，主要慢性病上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神疾病、地方病和职业病得到有效防控，残疾和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况明显改善。

国务院办公厅还发布了《健康中国行动组织实施与评估规划》(以下简称《规划》)。该计划明确指出，应加强监测和评估。监测和评估工作由促进委员会全面领导，各专项行动工作组负责组织实施。根据现有的统计数据，依靠互联网和大数据，每年监测主要指标和关键任务的执行进度。促进委员会办公室组织形成总体监测和评估报告，经促进委员会批准后提交国务院，监测和评估报告适时发布。