政策五连发平抑猪价 猪企喜忧参半

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[摘要]从9月2日起，国家发展和改革委员会，农业和农村事务部等五部委在五天内发出了五个通知，大力支持生猪产业育种，并将从短期和长期的角度努力稳定生猪价格。

《时代周刊》记者王新宇来自广州

生猪价格不是小事，最近的持续上涨一直受到政府的密切关注。

9月9日，国家发展和改革委员会、农业和农村事务部发布通知，为稳定生猪生产，2020年底前对新建、改建、扩建的养猪场和大型养猪场给予一次性补贴，最高补贴金额为500万元。此前，许多地方已经出台政策，对生猪生产和猪肉价格采取了一系列措施。

据《时代周刊》记者统计，从9月2日开始，国家发展和改革委员会、农业和农村事务部等五部委在五天内发出五项通知，大力支持生猪产业养殖，并将从短期和长期两个角度努力稳定生猪价格。

在此之前，许多地方都出台了政策。8月6日，猪肉供应大省山东省发布了《关于加强非洲猪瘟防控的实施意见》，要求各级政府承担起确保当地生猪市场供应和价格稳定的主要责任。

“考虑到疫情带来的生猪存栏量和可养殖母猪存栏量仍在快速下降，猪肉价格上涨仍将是下半年cpi上涨的重要推动因素。”交通银行(601328)首席经济学家连平在接受《时代周刊》采访时指出，受猪肉价格的推动，预计8月份食品价格将上涨6%。

积极保护供应，防止猪价“上天堂”

在各级政府部门频繁出台政策确保猪肉供应的背后，猪肉价格自今年6月以来已多次突破高位。

本轮生猪价格上涨始于今年3月，自7月份以来有所扩大。根据农业和农村事务部的最新数据，白条猪的价格已经连续13周上涨，从6月初的不到20元一路上涨。8月下旬，全国猪肉均价达到38.15元/公斤，同比上涨69.5%。

农业和农村事务部市场和信息技术部相关负责人在接受媒体采访时分析，生猪价格上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响和生猪生产能力下降所致。

"本轮生猪价格上涨是疫情和周期性因素叠加的结果."卓创信息生猪产业分析师郭丹丹向《时代周刊》记者指出，本轮生猪价格在2018年5月跌至周期低点后，进入了新一轮上涨通道，目前原本已进入上涨周期。此后，受非洲猪瘟疫情影响，生猪生产能力大幅下降，生猪价格经过短暂调整后继续快速上涨。“此外，猪肉占中国居民肉类消费的62%，猪肉价格的变化自然会对市场产生重要影响。"

根据养猪法，母猪怀孕需要近4个月，小猪出院需要6个月。自去年10月以来，生猪基本生产能力大幅下降，导致生猪供应明显减少，今年6月至7月生猪价格上涨速度加快。

农业部发布的数据显示，7月份，400个监测县生猪存栏量环比下降9.4%，同比下降32.2%，规模以上生猪定点屠宰企业屠宰能力1730.34万头，同比下降1.6%，同比下降11.3%。

此外，非洲猪瘟爆发后，生猪养殖和防疫成本的增加也推高了生猪价格。

在接受《时代周刊》记者采访时，一位在粤西从事水产养殖的个体户表示，在非洲猪瘟疫情爆发后，每公斤猪肉的成本在2元人民币内上涨了近30%。

随着国庆和中秋节消费高峰的临近，猪肉价格成为公众关注的热点话题。

8月29日，商务部发言人高峰表示，目前，国家已经储备了约30万吨冻猪肉，将及时向有关部门投放，这对稳定猪肉价格将起到很好的作用。然而，由于节日期间的大量消费，肉类价格不太可能回落。

“将来会有其他城市出台相关政策。”郭丹丹向《时代周刊》记者指出，在一些地区实施猪肉限购和补贴政策已经不是第一次了。此外，中国猪肉年平均消费量为40公斤，日平均消费量为0.1公斤。考虑到猪肉市场的流通和实施范围，很难从根本上改变猪肉价格高的格局。

生猪价格翻了一番，生猪公司喜忧参半

生猪价格的上涨将猪肉概念股带到了市场。猪肉概念股上涨，吸引机构竞相研究。根据《东方财富》(300059)的选择统计，自今年第二季度以来，已有17只猪肉概念股被机构调查了900多次。其中，海达集团(002311)、文股份(300498)和大北农(002385)的机构调查次数分别为266次、152次和124次，位列前三名。

顺信农业(000860)、(002567)和金(002548)等7只股票也接受了该机构的30多次调查。包括奥农生物(603363)和丽华(300761)在内的5只股票被该机构调查了10多次。另外，华通公司(002840)和正邦科技有限公司(002157)分别被调查了6次和5次。

在机构的深入研究背后，是猪肉概念股飙升的股价。据choice统计，自2018年9月3日以来，a股猪肉概念股总市值已从4247亿元飙升至8490亿元，总市值增长近100%。然而，最近公布的中期业绩显示，许多猪肉概念股已经偏离了不断上涨的股价。

其中，行业龙头企业石闻股份有限公司上半年净利润增长50.76%，非净利润下降28.32%。穆源(002714，诊断学)上半年业绩显示，公司实现收入71.6亿元，同比增长29.87%；上市公司股东应占净亏损1.56亿元，同比增长97.95%。

“今年上半年，受疫情影响，全国各地集中销售问题猪，销售工作明显放缓，直至今年下半年。这种情况的直接影响是，当猪的出栏重量达不到该行业规定的110公斤时，它们就已经被提前售出，70公斤和80公斤的猪变得非常普遍。”郭丹丹向《时代周刊》记者指出，以前生猪成本主要是养殖成本，行业平均水平在12元/公斤左右，而防疫成本是在猪瘟后增加的。

然而，来自政府部门的信息是乐观的。9月3日，农业和农村事务部畜牧兽医局负责人在接受媒体采访时表示，生猪价格在春节前仍将处于高位。预计明年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步下降。