生育率亮红灯 韩国“慌了”日本“催生”

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免费学费、免费医疗和儿童工资……为了鼓励人们生孩子，日本政府最近想出了许多听起来很棒的花招。美丽的背后，有无奈。儿童数量下降和老龄化已经成为日本社会的慢性病。从“教育人民革命”的口号中，我们可以看出日本的焦虑。韩国也饱受人口焦虑之苦，低于1的生育率预示着该国的未来。源源不断的补贴和福利已经成为一条共同的生命线，但是羊毛来自绵羊，补贴仍然来自税收。已经承受巨大压力的人会购买它吗？

教育计划

“都是免费的。”8日晚，在日本nhk电视台播出的节目中，安倍亲自现身，微笑着宣传他的新政。根据这项政策，居住在日本的所有日本和外国纳税人，无论其收入如何，3-5岁的幼儿园和幼儿园的所有费用都是免费的；在孩子们初中毕业之前，学费和医疗是免费的。此外，日本政府将向每个孩子支付每月25700日元的“儿童工资”。

日本政府的目的显而易见，安倍将其解释为“鼓励生育，减轻父母养育子女的负担，让孩子过上幸福的童年。”作为日本最严重的社会问题之一，安倍政府为解决低生育率问题付出了巨大努力，而这个礼包只是其中之一。

早在2017年，日本政府就启动了一项名为“教育革命”的计划，预算为2万亿日元，其中8000亿日元用于使学前免费教育覆盖全国，即所有3-5岁的日本儿童都将免费上幼儿园。此外，该计划中的100亿日元用于确保家庭年收入低于260万日元的0-2岁儿童免费进入托儿所；7000-8000亿日元将用于资助低收入家庭大学生的学费和生活费。

不难理解日本政府的慷慨，对出生率下降的担忧日益加剧。7日，日本厚生劳动省发布的人口动态统计数据显示，2018年日本总生育率为1.42，低于2017年的统计水平。低生育率带来了“人口崩溃”。根据7月份发布的最新人口动态调查报告，截至今年1月1日，日本总人口约为1.25亿，比去年同期减少约43万人，下降速度创历史新高，连续10年下降。

“如果日本人口出生率不能提高，日本总人口将从目前的1.28亿下降到2050年的9800万。如果这种期望真的实现，日本65岁以上人口占总人口的比例将从目前的26%上升到45%。”世界经济合作与发展组织日韩地区研究办公室主任兰德尔·琼斯指出。

痛苦喜欢陪伴。

作为隔海相望的邻国，日本和韩国在少生孩子的问题上可以称他为兄弟。与日本的1.42亿相比，韩国更糟糕。

“与其结婚，不如找份工作，把我挣的钱投资在自己身上。”在《被采访》中，首尔居民郑素娴在镜头前这样说。

根据韩国统计局进行的一项调查，只有45.6%的韩国适婚女性认为婚姻应该在她们的一生中完成，这远远低于男性(62.9%)。越来越多的韩国职业女性倾向于晚婚甚至不结婚，育龄妇女的未婚率和未婚率上升，导致结婚生育率下降。这些因素最终导致了韩国儿童数量减少、独生子女甚至无子女的增长趋势。

在《2018年出生统计(定义版)》中，韩国统计局指出，2018年，韩国的总生育率仅为0.98，也就是说，平均每个妇女一生生育不到一个孩子；今年上半年，韩国新生儿数量进一步下降至158，524人，同比下降7.7%，第二季度的生育率特别低，降至0.91。结果，韩国成为世界上唯一一个出生率进入“零年龄”的国家。

根据人口统计学的一般原理，为了保持一个国家人口的长期稳定，该国的总生育率至少应达到2.1的更替水平，而0.98意味着韩国人口预计将从目前的5200万略微增加到2028年的5223万，届时将进入“人口崩溃”的黑洞。

与日本相似，韩国已经尽了最大努力。建立免费托儿所、提供公共日托服务、享受为期一年的补贴育儿假、将公共租赁住房的供应范围从目前的60万套增加到88万套、将购买第一套住房的新婚夫妇的购置税减半，这些都是韩国政府鼓励生育的努力。去年，首尔市政府还出台了一项措施，奖励每出生一个孩子10万韩元。自2005年以来，韩国政府已经花费了136万亿韩元试图提高出生率。

首尔国立大学经济学教授朴英凡表示，出生率的下降不仅会导致生产和消费的下降，还会对就业、金融和社会福利等国家政策的各个方面产生巨大影响。今年4月，国际信用评级机构穆迪(Moody's)警告称，日本将在短期和长期面临巨大的信用挑战。由于家庭储蓄率下降、税基缩小和社会福利支出成本上升，日本的国内生产总值增长也在放缓。

谁来付账

焦虑正在加剧，这也是韩国和日本不得不面对的问题，以应对出生率下降的代价。毕竟，最近的经济数据显示，两者都不是很好。上周二，韩国统计局发布的数据显示，8月份韩国消费价格指数同比增长0，为1965年以来的最低水平；7月份零售额同比下降0.9%，韩国内部经济活力大幅下降。

日本的形势也不容乐观。根据日本内阁府周一发布的数据，4月至6月的修正后的国内生产总值年增长率为1.3%，初始值为1.8%。其中，第二季度企业设备投资同比增长0.2%，明显低于此前1.5%的预期，降低了整体增速。

中国社会科学院日本研究所副所长张继峰表示，这个计划已经做了预算，所以不会影响财政状况，财政资源主要来自税收。根据安倍政府的计划，2万亿日元中的1.7万亿将通过提高消费税来提供，剩余的0.3万亿日元将由企业承担。

10月1日，日本的消费税税率将从8%提高到10%。据共同社报道，增税预计将带来5.6万亿日元的税收。新增加的税收将优先用于增加的医疗和护理费用、抚养子女的费用以及扩大免费保健和免费教育的范围。

然而，很难说这种给羊披上羊毛的方法是否有效。张继峰坦言，日本的低生育率涉及多种原因，不仅有经济原因，也有深层次的社会原因。中国社会科学院日本研究所研究员王伟在《日本儿童数量下降的过程及政策应对分析》一文中认为，虽然日本自20世纪90年代初以来在减缓儿童数量和人口数量下降趋势方面取得了一些成绩，但从长期的低生育率来看，儿童数量下降政策并没有取得明显的成效，与预期目标相差甚远。

“政府的政策基于一个简单的假设，即‘如果我们给更多的钱，人们就会有更多的孩子’。但首先，我们应该解决妇女在工作中面临的性别歧视以及工作和家务的双重负担。”韩国女工协会在一份声明中写道。