湖南取缔全部网贷机构业务

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本报记者张木东

近日，湖南省地方金融监管总局网站发布通知称，根据国家p2p网上贷款整改相关文件精神和《湖南p2p点对点贷款风险专项整治验收工作方案》和《湖南p2p点对点贷款机构合规检查工作方案》的要求，经各市州现场检查验收后，省互金整改办公室， p2p网上贷款整改办公室等相关部门召开会议，一致认定列入《湖南省整改名单》行政核查的24家网上贷款机构的p2p业务不符合“一法三指引”的相关规定

“一个办法、三个指引”是指银监会等相关部门发布的一系列关于网上贷款行业监管的文件，包括《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《同业拆借信息中介机构注册指引》、《同业拆借资金存管指引》和《同业拆借信息中介机构注册指引》。

该省没有p2p网络借贷机构

通过合规检查

不仅所有的网上贷款机构都被取缔，公告还强调，自2016年以来，湖南省的p2p网上贷款行业一直在进行专项整治，到目前为止，还没有一个平台完全通过验收。在湖南省的其他p2p业务组织和在湖南从事p2p业务的其他省份的分支机构未被纳入行政审批范围，其p2p业务被一并取缔。

事实上，去年11月，湖南省也公布了首批53份禁售名单，对行业产生了一定影响，行业也担心其他省市会不会效仿。然而，一些业内人士告诉记者，湖南省网上贷款平台的总体数量和容量相对较小，不是行业重点和不具代表性的省份。目前，p2p行业的合规管理和风险处置工作在不同地区有很大差异，一个地区的具体行为可能对其他地区影响不大。

国家金融与发展实验室的特别研究员董希淼说，从目前的情况来看，按照“一种方法和三个指南”，p2p平台很难满足所有的要求。湖南省的做法是根据国家的要求和当地的实际情况。但他强调，要保护投资者的合法权益，加强与投资者的沟通，维护社会稳定和金融秩序。

补救方向:

加快风险清理，推进监管试点

共同基金的风险补救始于2016年6月，p2p在线贷款的风险补救是其中非常重要的一部分。三年多来，它被多次推迟，而备案还没有开始，所以难度可见一斑。

这项工作目前进展如何？中国人民银行金融市场部主任邹岚在最近举行的2019年第三季度金融统计新闻发布会上表示，今年以来，网上贷款风险整治工作取得了很大进展，贷款余额、借款人数量和运营机构数量均大幅下降。下一步，中国人民银行将继续与银监会合作，按照三年来防范和化解重大金融风险的统一部署，进一步推进同业拆借专项整治，稳步有序推进合规网上贷款机构监管工作。

根据网上贷款家的最新数据，截至今年9月底，p2p网上贷款行业的贷款余额仅为6099亿元，比上个月下降了5.12%，还不到贷款余额峰值的一半。

今年7月，共同基金整治领导小组和网上贷款整治领导小组联合召开了同业拆借专项风险整治工作座谈会，并确定了时间表。其中，第三季度的整改工作将继续严格执行减少机构数量、行业规模和涉及人数的“三减”要求。通过合规检查、多方监控系统分析和验证等方式对机构进行渗透验证。，以增加良性退出的强度。

第四季度是一个更关键的阶段。根据规划，在基本完成合规检查、准入制度和数据验证的基础上，对在线运营商进行分类管理，采取多种措施化解风险。专项整治工作按照“成熟一个、进一个”的原则，将基本合格的整治机构纳入监管试点。在相关部门制定的监管试点方案中，对网上贷款行业的风险准备金、风险补偿、合规担保和股东资格等提出了明确要求，以增强网上贷款平台化解风险、保护投资者的能力。

当地一家财政局的相关负责人告诉记者，目前主要任务是降压和引导安全退出，一些机构也主动选择转型，希望达到化解风险的效果。

对此，董希淼表示:“在严格监管的大趋势下，要严格控制入口。但另一方面，少数操作规范、实力雄厚、今后进一步整顿和发展的网上贷款机构也可以备案，发挥好钱驱逐坏钱的作用。”

不过，前述财政局的相关负责人也提醒，他们所在地区的p2p转型情况还存在很多问题。“主要原因是对贷款机构的监管相对混乱，尤其是在金融信息的收集方面。最近暴露出很多问题，我们也收到很多投诉。”他建议尽快出台相关政策来引导市场发展。