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我们的记者马玲

国家统计局近日发布的数据显示,前三季度国民经济总体稳定,结构调整稳步推进。关于下一步宏观经济政策的方向,国家发展和改革委员会发言人、政策研究室主任袁达在10月21日国家发展和改革委员会举行的新闻发布会上说,他将加快形成以供给面结构改革为主线的强大国内市场,全面深化市场化改革,努力做好“六个稳定”工作,保持经济平稳运行。

国家发改委新闻发言人:三季度经济增速略缓质量持续提升

国内经济运行

稳步前进

“今年以来,随着国内外风险挑战明显增加,中国经济运行总体稳定,经济结构不断优化,民生福祉不断改善,实现了‘稳定’和‘进步’。”袁达在评价中国前三季度的经济运行时表示。

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根据国家统计局最近发布的数据,前三季度国内生产总值为697798亿元,按可比价格计算,同比增长6.2%。袁达说,应该注意的是,虽然第三季度经济增长略有放缓,但发展质量继续提高。

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具体而言,产业转型升级加快,工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长8.4%和8.7%,明显高于规模以上所有产业的增速;全国城镇新增就业1097万人,基本完成年度目标任务;全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,与经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗同比下降2.7%,生态环境质量总体稳定。

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“随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变,只要就业扩大,居民收入增加,生态环境改善,发展质量和效率逐步提高,经济增长速度的高低是可以接受的。”袁达强调道。

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“组合拳”帮助

物价稳定

据统计,从1月到9月,居民消费价格指数上涨了2.5%,最近几个月涨幅有所扩大。9月份,cpi环比上涨0.9%,同比上涨3%,均比上个月高出0.2个百分点。

值得注意的是,9月份cpi大幅上涨。袁达认为,原因仍然是结构性的,主要是由于猪肉供应紧张,以及受非洲猪瘟流行影响,猪肉及其替代品价格明显上涨。9月份,猪肉价格同比上涨69.3%,牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉和鸡蛋价格同比上涨9.4%-18.8%,对cpi上涨的贡献率接近70%。从剔除食品和能源价格的核心cpi来看,自今年年初以来,增长率逐渐下降,9月份同比增长1.5%,1至9月份平均增长1.7%。

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保持物价特别是猪肉等重要民生商品的基本稳定,是保障人民特别是困难群众的基本生活,事关千家万户的切身利益和经济社会发展大局。国家发展改革委会同有关部门和地方出台了一系列政策措施,重点是增强供给能力,进行储备调整,保障基本民生。

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鉴于猪肉价格上涨明显,价格运行出现新情况、新变化,袁达表示,今后将进一步加强价格监测、预测和预警,提高重点领域和品种,特别是猪肉等重要民生商品价格变化的监测和预警频率。同时,引导各地认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制,切实保障贫困人口和重点人群的基本生活。此外,将根据需要及时采取相应的控制措施,以促进市场供应和价格稳定。

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继续实施“新沂贷款”

支持中小企业融资

今年以来,各地区、各部门在金融支持中小企业发展方面做了大量工作,出台了许多“真金白银”政策,缓解了中小企业融资难、融资难的问题。但是,我们应该清醒地认识到,中小企业在融资方面仍然面临许多困难和挑战。

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近日,国家发展和改革委员会(NDRC)和中国保险监督管理委员会(保监会)联合发布了《关于继续实施“信贷宽松贷款”支持小微企业融资的通知》。袁达介绍说,继续实施的“信贷易贷”工作重点是通过加强信贷信息的收集和共享,督促和引导金融机构加大对小微企业信贷的支持力度,缓解小微企业融资难、成本高的问题,提高金融服务实体经济的质量和效率,解决银企信息不对称问题。

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具体而言,有六项措施支持中小企业融资。一是加强信用信息的收集和共享。依托全国信用信息共享平台,整合税务、市场监管、海关、司法、水电、住房公积金支付等领域的信用信息,自上而下开放部门间的信息孤岛,降低银行信息采集成本。

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第二,建立和完善评价体系。依托国家信用信息共享平台,构建符合中小企业特点的公共信用综合评价体系,定期将评价结果推至金融机构,提高其风险识别能力。

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第三,创新贷款产品和服务。鼓励金融机构提高风险管理能力,逐步提高信用贷款在中小企业贷款中的比重;创新中小企业贷款展期方式,对于信用良好、经营正常的中小企业,将有效降低企业贷款的周转成本。

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第四,创新违约风险处置机制。鼓励金融机构建立网上可执行公证机制,加快债务纠纷解决。依托国家信用信息共享平台,共同惩罚不可信赖的债务人,严厉打击恶意逃废债务,维护金融机构的合法权益。

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第五,加大地方支持力度。支持有条件的地方设立专项风险缓释基金或风险补偿基金,鼓励因地制宜引入更加多元化的风险缓释措施。

第六,加强考核激励。建立“诚信”统计报表报送机制和“诚信”工作专项评估机制,从金融机构和地方政府两个维度进行评估。金融机构的评价结果纳入小微企业金融服务监管评价指标体系,地方政府的评价结果纳入城市信用状况监测,有序推进“信用友好”工作。

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深化产业融合发展

促进服务业高质量发展

最近,国家发展改革委和市场监管总局联合发布了《新时期服务业优质发展指导意见》,围绕制约服务业优质发展的薄弱环节和共性问题,提出了任务和措施,明确了推进服务创新、深化产业融合、扩大服务消费等十大重点任务。

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在谈到如何深化产业融合发展时,袁达表示,深化产业融合发展主要是指促进服务业与农业、制造业和服务业不同领域的深度融合,这有利于提升中国制造业核心竞争力的服务能力和服务模式,发挥“中国服务+中国制造”的综合效应,促进产业的协调升级和发展。

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袁达强调,要推进服务业与农业的融合,推进传统农业向现代农业的转变。根据农业生产需求,加快建设和完善现代农业综合服务体系,通过发展农村金融、农村科技、涉农物流、农村旅游开发和农村电子商务等产业,促进农村低碳可持续发展。

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袁达表示,要深化服务业与制造业的融合,一方面要建设产业互联网,支持龙头企业、重点企业、专业化和新兴企业,从有形产品提供商转变为“产品+服务”提供商;另一方面,依托平台企业在技术、管理和销售渠道上的优势,支持平台企业向产业链上的制造业延伸。

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"创新服务业模式,加快产业链内部整合."袁达表示,具体而言,要加快信息技术在服务业的创新应用,推动新兴服务业发展。完善服务业供应链管理、业务流程再造和精益服务,从单一服务环节向提供全过程服务转变,从提供一般服务向综合服务转变。支持服务企业围绕产业链、价值链和创新链进行整合,促进服务业发展形成合力。

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