胡建兵：中国营商环境明显改善全球一流水准当为未来目标

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北京时间10月24日，世界银行发布的《2020年全球商业环境报告》显示，中国商业环境总体得分为77.9分(即中国达到了世界最佳水平的77.9%)，比上年提高了4.26分；世界排名第31位，比去年高15位。中国连续两年被世界银行选为全球商业环境改善最大的10个经济体之一。

在世界银行的10个评价指标中，中国有8个指标排名上升。其中，建筑许可、保护中小投资者、破产、跨境贸易、税收、电力、执行和创业企业的排名分别从88位上升到33位、36位上升到28位、10位上升到51位、9位上升到56位、9位上升到105位、1位上升到27位。中国的营商环境比去年高出15位，这表明面对复杂严峻的国内外形势，中国出台的一系列改善营商环境的措施得到了企业界和国际社会的认可。

中国商业环境的改善，一方面是不断改革开放带来的政策变化，如减税和朝着透明和公平的方向发展税收制度。其中，“改革阵营”是一个重要表现；不久前，中国中小企业协会向3000多家企业发放了调查问卷，其中73.55%的企业表示税收负担已经减轻，63.85%的企业表示行政事业性收费已经降低。另一方面，总体法律环境有所改善。将努力解决限制各种市场参与者发展的体制和体制障碍。完善市场准入管理，进一步明确准入范围和门槛。各种审批程序得到简化，许多方面从原来的审批制度转变为备案制度。尤其是“负面清单”越来越短，相关法律法规如《外商投资法》和《鼓励外商投资产业目录》的出台，使投资环境越来越好。另一方面，国家鼓励国有企业和民营企业参与“一带一路”建设，进一步放开多式联运模式下的社会资本准入。这些重大的优惠政策可以使资本的高效率带动高质量的发展，许多民营企业都渴望开拓新的市场。

中国的商业环境在一年内飙升了15位，这充分表明中国将坚定不移地坚持市场化改革的方向。这也表明，随着中国商业环境、投资环境、市场环境和政策环境的改善，中国将坚定不移地欢迎全球投资者来中国共同开拓市场。中国的商业环境排名在全世界范围内都在飙升，但中国不能满足于此。事实上，空还有很大的空间来改善商业环境。日前，国务院发布了一系列政策文件，进一步促进商业环境，并对优化商业环境作出了具体安排。与此同时，政府部门推出了有针对性的措施，放宽市场准入，鼓励科技创新，大幅降低税费。随着这一系列措施的实施，相信中国商业环境在世界上的排名将继续飙升。

千方百计，无法实施是一个错误的举动；成千上万的文章，如果不执行，都是欠条。优化商业环境没有最好的办法，只有更好，而且必须越来越好。目前，中国的商业环境排名世界第31位，这本身就意味着还有很大的改善空间。商业环境的提升应该是全方位的。当然，现有的进展非常宝贵，但改革仍在进行中。要改善营商环境，我们应迈向更深层次的市场导向、法律和国际营商环境，而政府应减少干预，专注服务工作。有必要鼓励和引导商业环境立法，建设一个付诸行动的法治国家，给予企业稳定的政策预期；要通过放松对重点行业和重点领域的行政控制，营造市场化的经营环境，激活民营企业活力；要进一步开放制造业和服务业市场，创造世界一流的商业环境，提高外商投资的认可度和参与度，使商业环境越来越好。