谱写支持当地实体经济高质量发展的华彩乐章

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近年来，民生银行苏州分行主动顺应国家法治建设的大趋势，提前启动了“法治与民生”专项工作。经过近三年的法治管理体系建设，本行营造了“尊重、学习、遵守和运用法律”的法治文化氛围，不仅提升了转型发展的核心竞争力，也为“民生”创造了最佳的经营环境。

倡导思想

为人民生活打下持久的基础

法治是银行可持续发展的基础。民生银行坚持以法律精神提升公司治理水平，以法律原则提升管理能力，努力在全行形成遵纪守法的意识，不断加强学法用法的实践，夯实百年法治商业环境健康发展的基础。民生银行苏州分行先后部署了“法治民生”文化建设、“法纪守纪护航”等专项行动。通过开设专门的党课和法治课，管理层率先学习和宣讲法律，积极倡导守法经营理念，并将法律合规要求深入基层机构，提高全行员工的守法合规意识。民生银行苏州分行负责人表示，对于商业银行来说，在充分理解中遵守法律意义重大。不要忘记你的首创精神，牢记使命，学好和用好法律，努力提高自己的专业技能和综合服务水平，努力解决金融服务的痛点和难点。

完善机制

建设新的法治银行

民生银行苏州分行制定并实施了“法治与民生”任务清单，将法治理念和法律顾问决策机制逐步融入业务管理活动，提升了全行管理水平。一是完善法治管理组织体系，将原法律合规部拆分为法律事务部和内控合规部，加大法治合规资源配置力度，提升全行公司治理和风险防控能力。其次，创新性地构建了“双千点”平衡计分卡考核机制，并设置了“业务操作表”和“风险控制合规表”两种考核形式，解决了法治合规考核比例低、管理不到位的问题；三是重组重大事项决策机制，确保法律顾问团队参与各类重大事项的决策会议，在充分展示法律合规风险的前提下，落实重大业务管理问题；第四，在基本法律审查机制的基础上，建立法律风险评估和预警机制，及时开展法律风险“体检”评估，使法治管理成为“风险防御之盾”和“市场攻击之矛”；第五，在重视内部法律顾问队伍建设的同时，要加强外部法治智库建设，为“复杂而困难”的法律问题准备智力资源。

声音机制

提高学习方法的使用水平

近年来，民生银行通过“法治民生”的建设，将法律的“契约精神”深深扎根于银行的每一根毛细血管。通过规范员工行为、提高服务质量、建立口碑、塑造品牌、积极提高全体员工学习和运用法律的水平，赋予了变革和发展以权力和护航。主要措施包括:一是深入组织“法治课堂”系列培训，为员工量身定制具有前瞻性和专业性的法律培训课程，激励员工积极运用空职业能力挖掘政策，提高服务民营企业和科技金融的能力；二是设立法律学习专栏，出版法律宣传杂志，推出法律知识微信，编写政策法规学习手册。在普及法律知识的同时，提高了银行的综合金融服务水平；三是开展“银行业刑事法律知识普及”、“员工职业底线警示教育”、“新员工或管理人员法律培训”等多层次法律培训和考试，全面提升全体员工守法合规意识；四是建立员工职业素质和法律合规培训的整体机制，将法律合规培训和考核结果与员工绩效考核、资格准入和岗位晋升有机结合。

接近政策

促进商业环境的改善

在转型发展过程中，民生银行苏州分行可以有效运用业务创新的决策机制，依法解决金融服务过程中的难题和痛苦。例如，在法治决策机制的支持下，我行成为苏州市国土资源部推出的“网上+房地产抵押登记”项目首批试点合作银行，抵押登记办理时间从15个工作日缩短到1-2个工作日，不仅给群众带来了方便，而且真正实现了“不开会审批”，有效防范了金融风险，降低了企业融资成本。此外，本行积极响应区域内政府部门关于优化经营环境的政策意见，不断丰富服务民营企业的小额金融产品，完善企业开户流程，先后投放政府支持的“信用保险贷款”、“技术贷款”、“知识贷款”和“扎根贷款”，推动区域经营环境改善。

采取行动

护送民营企业战略的实施

民生银行坚持以服务实体经济发展为己任，坚持“民营企业银行”的战略定位，以大型战略性民营企业、优质民营企业、中小企业和小微企业为重点，彻底解决民营企业“融资难、融资贵”的问题。为推动民营企业战略的实施，苏州分行在总行的指导下，以法律风险管理机制创新为出发点，奠定了法律服务的良好结合，为民营企业战略的实施提供了强有力的法律专业支持。一是“建立标准”，推进民营企业法律风险管理标准，满足一线客户的营销和业务运营需求；二是“谋划”，围绕重点战略民营企业组建专项服务团队，形成包括法律保障机制在内的一揽子金融服务方案，实现有效的业务突破；三是“管理风险”，坚持主动开展法律风险管理，通过有针对性的法律风险调查、评估和预警机制，将法律风险管理和控制意见及时传递到业务一线，及时化解风险；四是“解决问题”，坚持用法律思维和法律方法解决民营企业金融服务中的问题。例如，针对私营企业和小额金融服务中存在的法律难题，如客户无法异地签名、客户身份证件丢失、企业主财产继承等。研究发布《利用公证机制改善金融服务法律风险管理指引》等文件，促进相关业务顺利落地。

民生银行苏州分行作为法制经营环境建设的参与者和受益者，全面深入推进法制经营管理建设，不仅可以铸造健康发展的基因，奠定百年基业，还可以谱写民生银行苏州分行支持地方实体经济优质发展的多彩乐章。(穆)