加速项目落地 济宁探索实行区域化评审评估改革

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济宁新闻网消息(记者刘长瑜)济宁市探索实施区域评估和评估改革，通过流程再造和服务前沿，将评估项目由企业单独办理，政府打包统一支付费用，加快项目落地。

目前，济宁高新区新材料工业园正在紧张建设中。虽然再过一年才能完工，但它已经吸引了19家企业报名落户。

山东京达科技产业发展有限公司园区部经理邵帅表示，园区已完成区域评估，企业申请生产许可证后，即可购买生产设备，真正实现包包入住。

济宁高新区工程建设项目审批与评估改革落后于轻负荷企业。这里涉及9个区域评估。此前，当地自然资源和规划部门组织了4次土地调查、估价和上覆矿产资源调查；企业必须自费完成另外五个项目。

去年9月，济宁高新区率先实施了区域化评价改革，将对单个企业子地块的评价转变为对集群园区整体区域的评价；评估项目也从单一评估转变为多项评估，由政府统一支付费用。

“我们将企业需要反复执行的审查项目整合到企业中。在新材料工业园项目中，我们投入了220万元，取得了9项评估结果。企业登陆后，这些评估结果可以直接使用。”济宁高新区行政审批服务局审批二科科长李代成告诉记者。

区域评估总体方案由审批局和自然资源规划局牵头，10个职能部门共同进行联合审批。但是改革并没有顺利开始。

改革必须打破常规。经过反复研究，高新区环保局新制定了环境评价准入名单，完善了环境影响识别和指标评价体系。

同时，对于指定的新材料产业园，济宁市生态环境局高新分局也对新材料产业园的范围和排放标准进行了限制，符合新材料产业园排放标准和范围的企业可以在该产业园落户。入驻后，企业将继续根据项目产品、工艺和污染物排放的特点对项目进行环境评价，所有费用由政府支付。

重组后的区划评估流程打破了原来单一的单一事务处理模式，优化为“同行调查评估、多项评估合一”，包括2项土地测绘预审批和地价评估、8项平行审批的区划综合评估、3项具体项目需要深化的评估。

济宁高新区行政审批服务局副局长何平表示，通过流程再造，将企业申请后的审批转变为企业申请前的服务，使企业无需提供任何申请材料，节省了一半以上的时间，节约了企业的时间和成本，优化了经营环境。

今年6月，济宁市开始在全市范围内开展工程建设项目区域评估。到2022年底，全市合格区域的区域评估将基本完成。