加快粤港澳大湾区城际铁路建设 发改委强调重点做好三方面工作

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我们的记者苏时珍

为了提高粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设，日前，国家发展和改革委员会网站发布了《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》。

国家发展和改革委员会发言人孟浩在8月17日的新闻发布会上指出，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，有利于改善大湾区铁路网布局，建设结构合理、连接便捷的铁路网，增强广佛、深港三地实力。珠澳三大发展极的对接将增强对节点城市及周边地区的辐射带动；有利于提高大湾区城际交通质量，建设经济、便捷、高效的城际交通体系，促进交通、城市群和都市圈的融合发展，支持和引领大湾区新的发展模式；有利于促进港澳融入国家发展大局，提高内地与港澳交通互联互通水平，深化港澳与内地互利合作，维护港澳长期繁荣稳定。

从规划目标来看，批复指出，要按照科学布局、统筹规划、创新发展、支持引导的原则，在继续实施和优化珠江三角洲地区原有城际轨道交通线网规划的基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区高铁、普通高速铁路、城市(郊区)铁路等轨道网的整合衔接，形成“轴线支撑、极轴辐射”的多层次铁路网。建设大湾区主要城市一小时交通、广东省主要城市与内陆城市两小时交通、主要城市与周边省会城市三小时交通的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通体系。

在不久的将来，到2025年，大湾区铁路网运营建设里程将达到4700公里，覆盖大湾区的中心城市和节点城市，以及广州、深圳等大都市圈；从长远来看，到2035年，大湾区铁路网运营建设里程将达到5700公里，覆盖100%的县级以上城市。

上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华在接受《证券日报》采访时表示，通过建设“轨道上的大湾区”和完善现代综合交通体系，可以进一步促进粤港澳大湾区的综合发展，进一步打开经济发展的“内循环”，提升区域经济的整体竞争力。今年，粤港澳大湾区将继续发挥综合开发的优势，其中基础设施建设是一个重要方面。除铁路建设外，5g、人工智能、大数据中心、工业互联网、智能充电桩等新基础设施建设也将是重点建设领域。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，粤港澳大湾区城际铁路的建设为大湾区实施基础设施互联互通提供了重要支撑，对提升大湾区发展潜力、提升大湾区基础设施支撑能力具有重要意义。同时，也将有利于大湾区建立统一的高标准市场，这将有助于优化城市群和都市圈的布局，建设一个紧凑的城市和集约型经济

从项目投资估算和融资方案来看，该批复指出，近期建设项目总投资约4741亿元，资本金比例为50%，占2371亿元，由广东省及项目沿线地方财政出资，按照市场化原则积极吸引社会资本参与。资本以外的资金通过银行贷款结算。

刘向东表示，今年大湾区的建设也将在新的基础设施建设上发挥作用，特别是5g、人工智能、新能源汽车等示范区的建设，将为经济的数字化发展提供源动力。同时，大湾区还将大力推进创新基础设施建设，优化重大科研设备和新型研发机构布局，为建设国际科技创新中心奠定基础。此外，基础设施功能将在建设高质量生活圈方面得到改善，包括提高医疗保健和教育等公共服务能力。

孟伟表示，下一步，国家发展和改革委员会将与广东省，中铁集团和有关部门和单位的工作重点在三个方面。第一，落实主要责任。进一步细化项目清单，明确责任单位、时间节点和责任人，形成工作台账，以便开展后续相关工作。第二，加强金融安全。坚持“资金跟随项目”的原则，地方政府加大自身财政投入，充分利用地方政府专项债务政策，金融机构加大对符合条件项目的融资支持。三是加强协调与合作。建立粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路前期工作对接协调机制，适时召开会议，加强跟踪调度，及时把握和协调解决前期工作中存在的各种问题。

(编辑白宝玉)