7月4日四大证券报精华摘要：科创板注册制改革深化 以市场化方式完善股份减持

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[证券日报]

深化科技局登记制度改革，以市场为导向完善股份减持制度

在科学技术委员会成立一周年之际，科学技术委员会股份的询价、转让、配售和减持规则正式发布。经中国证监会批准，上海证券交易所近日发布了《上海证券交易所科技板块上市公司股东向特定机构投资者询价、转让和配售股份实施细则》(以下简称《实施细则》)，将于7月22日起施行。

上海证券交易所表示，在公开征求意见的过程中，市场普遍认可《实施细则》中的制度安排，认为相关制度符合预期，反映了登记制度改革的目标和思路，有利于在首次公开发行前平衡股东的正常股权转让权和其他投资者的交易权，有利于满足创新性资本退出的需求，引入增量资金减持。经过认真研究论证，上海证券交易所充分吸收了市场主体提出的系统改进建议中合理可行的建议，并从以下两个方面对《实施细则》进行了调整。

科技局的再融资审计主要关注的是信函和风险披露是否充分

7月3日晚，上海证券交易所发布了科技板块再融资的相关规定，包括《上海证券交易所上市公司证券发行与上市审核规则》(以下简称《审核规则》)、《上海证券交易所上市公司证券发行与承销实施细则》(以下简称《承销规则》)和《上海证券交易所上市公司证券发行与上市问答》(以下简称《审核问答》)。

在回答记者提问时，上海证券交易所相关负责人表示，本次集中发行的科技板块再融资的相关规定是根据中国证监会颁布实施的《科技板块上市公司证券发行登记管理办法》(以下简称《科技板块再融资办法》)等上级规定制定的，主要规定了科技板块再融资的审计标准、审计程序和业务要求。与中国证监会颁布的《再融资科技板块办法》、《科技板块上市公司公开发行证券信息披露内容和格式指引》等法规和规范性文件一起，构成了一个完整的科技板块上市公司证券发行规则体系。

大连圣亚解雇高管引发了争议。新主席受到了质询并被报道

上任不到四天，大连圣亚公司的新任董事长杨子平似乎过得很艰难。他不仅被报了真名，还被公司的员工告知他不认识他。《证券日报》记者通过相关渠道了解到，目前很多部门都收到了相关的报道，相关监管部门最近也就不稳定的形势向上市公司发出了监管关注函。

如果高管不同意，就解雇他们。在年度股东大会上成功解聘原董事长、副董事长后，杨子平继任大连圣亚董事长。然而，当公司总经理冯晓后来被解雇时，他遇到了很大的阻力。据《证券日报》记者了解，2020年7月1日，大连圣亚全体员工发表声明，反对解聘总经理冯晓，并对杨子平的相关行为提出质疑。

[证券时报]

20年的神湾风格指数教给我们什么？

早在2000年，当时的申银万国证券公司就推出了风格指数来描述资本市场上不同特征股票的表现差异。

当时股票市场刚成立10年，大部分投资者还很投机，伴随着2000年疯狂的全球科技股泡沫，在上证综指超过2000点，纳斯达克指数不能再用市盈率来衡量(因为市盈率太高)的氛围下，申银万国证券当时推出了这样一套股票指数，主要侧重于研究基本面和估值指标对长期股价的影响，在意识上非常可嘉和超前。

新地王在成都亮相，土地拍卖底价突破2万英镑

在这两次土地拍卖中，最重要、最引人注目的是位于高新区中和街的回龙社区7组(原回龙村12社)和劲松社区10组(原劲松村12社、13社和14社)的2号地块。土地面积约41.88亩，为纯居住用地。

证券时代路E公司记者了解到，土地拍卖是通过设定最高限价+竞得将租赁房屋建筑面积比例无偿交给政府进行的，土地的起拍价为14800元/㎡。事实上，这次本地拍卖是高新区最高的起拍价，也是成都第二高的起拍价。目前，成都市锦江区的最高起价为15600元/㎡。最终，鱼台地产以20，700元/㎡的底价、39.86%的溢价、11.56亿元的总成交价赢得了第二号地块。需要指出的是，此次高新区土地拍卖创下了成都最高土地成交价的新纪录，也使成都住宅用地拍卖底价首次突破每平方米2万元的大关。

资本市场改革继续加快，为经济转型升级保驾护航

上半年，在全球疫情持续蔓延的背景下，资本市场积极发挥要素资源配置、政策传导、风险防控和预期导向的枢纽作用，继续加大支持经济复苏发展和全面深化改革的力度，亮点频频。

市场弹性明显增强，资本市场改革步伐加快，重点领域风险防范和处置成效显著。资本市场脚踏实地地管理了几件大事，保持了改革的决心，激发了市场活力。近年来，监管机构在科技板块、创业板和新三板上大力推出的一系列改革措施，只是对实体特别是科技企业的金融支持的结合，是支持中国经济转型升级、实现稳定和长远发展的重要举措。

[上海证券报]

刘俊臣大商投资2000万元投资中地

7月3日晚，中迪投资宣布，同日，公司实际控制人秦丽与刘俊臣签署《股权转让协议》，将持有的西藏中迪实业有限公司100%股权转让给刘俊臣。此次转让后，公司的实际控制人从秦丽变更为刘俊臣。

据披露，西藏中帝实业有限公司持有成都中帝投资集团有限公司99%的股权，成都中帝投资集团有限公司持有上市公司中帝投资23.77%的股权。

这笔交易的对价是2000万元。根据公告，定价是指目标公司截至2020年3月31日的净资产，由双方协商确定。

海默对科学技术的控制易手了。甘肃国有资产将接管

停牌几天后，科技于7月3日晚宣布，控股股东窦、一致行动人已与甘肃投资有限公司(以下简称甘肃投资有限公司)签订《股份转让协议》，拟将公司1923.83万股(占总股本的5%)转让给甘肃投资有限公司，双方同意转让价格区间为每股10元至13元。

上述股权转让完成后，窦及其一致行动人、拟将所持5406.17万股(占总股本的14.05%)的相应表决权委托给甘肃国凯投。股权变更后，甘肃国凯投拥有公司19.05%的表决权，成为公司的控股股东。该公司的股票将于7月6日恢复交易。

明确新的标准和非标准资产管理规定的重要支持规则

3日，中国人民银行、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和外汇局正式发布了《标准化债务资产认定规则》(以下简称《认定规则》)，对标准化债务资产进行了列表，明确了标准(标准化债务资产)和非标准(非标准化债务资产)，明确了标准债务资产的认定路径。

《身份识别规则》将于8月3日生效。可以说，作为新资产管理条例的一项重要配套规则，它有利于资产管理行业的规范发展和风险防范，有利于债券市场的内涵式增长，更有利于增加直接融资在市场中的比重。

央行有关部门负责人指出，《认定规则》应尽量避免因认定标准债务资产而导致市场大幅波动。是否进行标准债务资产识别，充分尊重相关市场参与者和基础设施机构的意愿，并规定在过渡期内对现有资产的监管要求应保持不变，以促进市场平稳过渡。

[中国证券报]

加快长江三角洲地区的发展，将推动一体化进程

长江三角洲正在加速发展。7月1日，上海至苏州至南通铁路(简称南通至上海铁路)投入运营。随着第一条铁路今年在江苏和上海开通，南通至上海铁路的开通也加速了长江三角洲的一体化。

关于沪通铁路在长三角一体化中的具体作用，方正证券战略首席分析师胡在接受《中国证券报》采访时表示，在长三角一体化进程中，建设高效互联的交通运输体系是城市群战略的必要前提。一方面，综合运输将大大提高长三角地区的物流周转效率，从而带动浙江和江苏的制造业继续发挥优势；另一方面，交通一体化有利于促进自贸区的开放和深度合作，形成开放的经济体系，促进区域间产业合作和经济发展。

中国证监会计划修改行政处罚委员会的组成方式

中国证监会7月3日报告称，近日，中国证监会就《行政处罚委员会组成办法(征求意见稿)》的修改公开征求意见。

自2008年颁布现行《行政处罚委员会组成办法》(以下简称《组成办法》)后，中国证监会行政处罚工作的法制化、专业化和规范化水平不断提高，各项工作制度和机制也在执法实践中不断完善，积累了一些新的宝贵经验。随着市场的发展和外部法律环境的变化，《组合办法》的部分内容已不能完全适应执法形势的新要求，中国证监会根据自身实践经验对其进行了修订。

春季批量采购加快国产医用耗材发展

医用耗材的采购在许多地方已经相继得到推广。7月1日，福建省医疗保险局发布《关于公布福建省医用耗材集中采购拟选结果的通知》，公布人工关节、留置针、超声刀、镇痛泵采购拟选结果。此前，山西、浙江等省市相继推出了高值耗材采购方案。

业内人士认为，医疗保险谈判和批量采购在短期内会对相关医用耗材的价格产生一定影响，但终端价格的下降有望进一步提高产品的市场渗透率，同时加快国内优质低价耗材对同类进口产品的替代，促进行业集中度的提升。建议关注细分医用耗材市场的龙头企业，定位率低，竞争格局好。