周小川谈Libra：有必要未雨绸缪

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本报讯(记者孟、马笛、实习生)由facebook发布的天秤座密码货币项目再次吸引了社会各界的关注。7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，前央行行长、中国金融协会主席周小川表示，天秤座试图盯住一篮子货币的想法代表了未来全球货币的一种可能趋势。鉴于这一未来趋势，周小川指出，“有必要提前做好政策研究。如果我们能提前检查潜在的风险，那将对我们大有好处。

周小川作为执掌央行时间最长的行长，一直在研究数字现金。这一次，他提到天秤座与之前的数字现金相比有两大进步。首先，它吸取了密码货币在过去过于成功的教训，可以避免货币价值的大幅波动和投机因素。据了解，天秤座将得到真实资产储备的支持，以避免像大多数数字现金一样的价格波动。每种新创造的天秤座货币都需要一篮子银行存款或高质量的政府债券，这可以保持天秤座的价值相对稳定。

第二，天秤座瞄准跨境地区的硬需求。周小川表示，天秤座抓住了过去跨境交易不便的弱点，提出了自己的跨境计划。在发达国家，随着swift的应用，跨境支付问题并不明显。然而，对于一些小型国际组织和落后的发展中国家来说，汇款，特别是移民办公室的移徙工人的汇款，确实存在交易率较高的问题。

天秤座，作为facebook发布的加密数字现金，已经流行了一段时间。自6月18日libra官方网站正式上线和白皮书发布以来，它甚至直接导致了全球范围内数字现金价格的普遍上涨，6月26日比特币价格突破了1.2万美元大关。

周小川认为，目前还不知道天秤座是否会成功，但这一想法将对当前的系统产生影响，这不仅是对传统业务和支付系统的冲击，也是一种盯住一篮子货币的尝试，代表着未来全球货币的趋势。“未来可能会出现一种更加国际化和全球化的货币，这是一种强势货币，导致主要货币与它之间的兑换关系。这个东西不一定是天秤座的，但从近年来的趋势来看，许多机构和人员会试图建立一种更有利于全球化的货币。”周小川表示:“在人民币与外汇的融合和整合过程中，我们需要考虑这一趋势对我们的压力。”

那么，我们应该如何应对这一未来趋势？周小川认为，“有必要提前做政策研究。如果我们能提前检查潜在的风险，将对我们大有裨益。有必要在政策研究和储备方面作出前瞻性的准备，并在可能发生的危机中尽量减少自己的弱点。

在历任央行行长中，周小川不仅是任职时间最长的行长，也是世界上最具影响力的行长。周小川执掌央行时，推动了央行数字现金的研发。因此，周小川对天秤座的看法也引起了市场的广泛关注。

在此之前，行业分析师和监管者就全球化数字现金对货币政策的可能影响发出过警告。中国央行支付结算部副主任穆长春近日发布文件称，天秤座等稳定货币的出现和发展离不开央行的支持和监管，必须纳入央行监管框架。

7月8日，央行研究局局长王信表示，天秤座在一定程度上解决了信任和广泛使用的问题，但随着它的进一步使用，它会发挥更多的货币功能，还是会对各国的货币政策、金融稳定乃至国际货币体系产生重大影响。事实上，金钱的背后是利益、权力、国际政治和外交。如果一种支付工具甚至扮演了货币的角色，它将不可避免地影响法定货币，从而直接影响一个国家的货币监管和金融监管。在涉及国家主权的货币领域，我们能否对所谓的国际货币和超主权货币敞开心扉，这是一个很大的问号。在这方面，中央银行直接发行数字现金将有助于提高货币政策的有效性，并促进中央银行今后对数字现金的研究和开发。