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刘世锦一直呼吁“不要把进城的人当成洪水猛兽”,7月16日,他在成都出席第三届国际可持续城市发展高层论坛时表示,加快大城市地区城乡一体化发展是挖掘中国经济增长潜力的首选。

全国政协经济委员会副主任刘世锦:发掘经济新动能“首选项”是加快大都市圈

作为全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副主席,刘世锦长期研究经济理论和政策问题,分析宏观经济趋势。他在会上指出,2020年后,中国经济可能会逐步调整到5%至6%的区间,甚至5%左右。

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哪里可以找到新的动能?刘世锦认为,“第一选择”在于加快大都市地区的城乡一体化——鼓励农民进城,让城市人去农村。通过社会保障制度,土地可以得到相应的解放,这不仅可以提高土地利用效率,还可以更好地解决农民的农村稳定问题。

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在接受《国家商报》采访时,刘世锦说,“现在最重要的是改变规则。如果你不应该限制他们,就不要限制他们。”。

“特殊位置”农村或地方城市化

进入高质量发展阶段意味着高效率增长。从空的角度来看,有必要增加经济活动,增加人口密度和频率。

"密度反映了人口聚集的程度,频率反映了人口流动和重组的程度."刘世锦指出,人口密度和频率的增加为提高效率创造了条件,这也加速了大都市地区的发展。

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他特别提到了“中等收入群体倍增计划”,该计划将在十年左右的时间里把中等收入群体的数量从4亿增加到8亿到9亿,达到总人口的60%以上,从而调动中国新的增长潜力。

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这个新的中等收入群体将何去何从?"他们中的大多数人也去这些大都市地区。"刘世锦认为,未来至少70%的转型、升级和创新动力将出现在大都市地区、城市群和城市带。

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“都市圈”的重要性日益突出,其影响力也将从城市向农村转移。

刘世锦认为,“农村振兴”并不意味着所有村庄都应该而且能够振兴,但必须有一些村庄能够振兴。"大都市地区的村庄最有资格,也最有可能带头振兴。"他强调“位置非常重要。”

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从空房看,它是一个在大都市核心城市50公里、100公里或适当范围内的村庄,很有可能在原有的基础上发展一些小城镇或城市,通过现代交通信息系统的连接,形成一个新的专业化分工体系。

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他在接受采访时进一步指出,当前的城市化一部分应该通过现有农民进入城市来实现,另一部分“可能相当大,即大都市地区内具有城市化潜力的农村地区本身可以成为城镇,即所谓的地方城市化。”

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用社会保障制度解决“底层”

目前,“农民进城”和“城市人下乡”都还面临许多困难。用刘世锦的话说,既有制度上的阻力,也有观念上的阻力。

他进一步指出,在过去,我们把土地作为农民的最后“阵地”,如果他们不能留在城市,他们可以回到农村。然而,目前的情况是,一些年轻的农民工出生在城市,不可能回去。

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如何打破这种局面?刘世锦认为,现代社会保障制度可以用来解决覆盖农民口袋的问题,从而解放土地,不仅可以提高土地利用效率,还可以更好地解决农民的农村稳定问题。

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在打破了城乡要素的流动渠道后,刘世锦强调,城市人到农村不应被视为“洪水猛兽”,而是城乡一体化发展的应有之义。他还告诉记者,在下一步的城市化进程中,应该鼓励农民进入城市,应该允许城市居民去农村。基于此,政府应该做好三件事:界定和保护产权、开放自由交易权和提供公共服务。

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“不管你愿意去农村还是愿意进入城市,每个人都根据自己的情况来选择。”刘世锦说:“这实际上是一个以市场为导向的过程。”

编辑朱昱

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