推动小微企业减税降费落地生效

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本报记者张

通讯员王丽芝肖磊

"由于国家减税和减费的良好政策，我们受益匪浅。"齐齐哈尔一家光电公司的负责人高兴地告诉英国《金融时报》记者:“企业的负担减轻了，经营状况有所改善，这确实解决了我的心脏病。”

据了解，国家实施“六税两费”减免税“顶层”政策后，企业实现了每年4万多元的减税，解决了新增工人资金不足的问题，理顺了销售和安装环节，当月销售收入增长15%。

今年1月以来，国家对小微企业实施了新一轮的包容性减税和减费政策。中国人民银行齐齐哈尔分行紧紧围绕深化“配送服务”改革，实现“审批更简单、服务更好、监管更有力”，加快实施减税、减费政策，受到企业好评。

批准更简单

对于企业来说，时间就是利益，资本就是血液。中国人民银行齐齐哈尔分行充分认识到流动资金对业务发展的重要意义，努力优化退库审批，简化退税审核程序，畅通合作渠道，确保退税资金及时到位。

“我市实施国家减税、减费政策的速度真快，效果真好，现在只需两个工作日。”一位正在办理退款业务的顾客由衷地竖起了大拇指。

齐齐哈尔人民银行的工作目标一直是想群众所想，担心群众所想。中间分行积极协调同级地方政府授权的退税审批工作，得到市领导批准并顺利实施，使退库审批流转时间缩短了90%。

同时，在简化退税程序方面，中国分行坚决做到“两不”，即没有依据的信息和不必要的信息；认真履行“一次性通知”的义务，绝不让群众再跑他们的腿，并且还印制了“国库退税业务流程图”，以便群众能在不求人办实事。

为进一步提高与财税部门的沟通效率，中心支行还成立了财税库微信群，在处理特殊退税业务或数据审核异议时，可以及时交流信息，共同商讨事宜，节省了大量时间，提高了工作效率。

更好的服务

为切实贯彻落实中国人民银行、财政部、国家税务总局联合下发的《关于明确小微企业包容性减税免税政策退(免)税有关事宜的通知》精神，中国人民银行齐齐哈尔市中心支行坚持业务科技化办理、退(免)税资金“过夜化”、退(免)税资金“零差错”，将服务水平和效率提升到新的水平。

为了提高工作效率，中国人民银行齐齐哈尔市分行坚持推进科技业务系统的推广和启动；不断加大横向联网推进力度，加快税收入库进度，财税银行清算横向联网覆盖率由去年的90%提高到96%；“电子退免税”系统已组织上线。自今年2月1日起，退税业务全过程实现电子化，办理正常退税的平均天数减少到一个工作日，加快了企业资金回笼和周转的效率。同时，鉴于实施包容性减免税政策后退税业务快速增长，对小微企业给予优先考虑。

由于业务量激增，税务机关经常加班发送电子信息和材料，以便从仓库中提取。为了保护小微企业的利益，中国人民银行齐齐哈尔分行也加班加点审核相关信息和数据，办理退库。对于非关键要素信息错误的规范性问题，应遵循“不留宿”的原则，及时处理。对于退回的业务，应在第一时间与税务部门沟通，共同分析查找原因，并积极配合支付结算部门查找因收款人户名有误或账户被注销(导致退库)而退回的少数业务的纳税人和财务人员的相关账户信息，并及时通知税务部门，确保全部退回。

更好的监督

中国人民银行齐齐哈尔市中心支行坚持发放与管理相结合，在给企业和个人“方便快捷”的同时，通过“三个强化”加强对资金提取的监管，确保资金的安全和准确。

加强对事件的监督。及时准确记录各项退税业务，完善退税操作流程，规范业务人员的工作职责、操作标准、约束机制和档案管理，有效提高退税业务风险防控水平。

加强岗位监督。充分发挥国库监管(事后监管)系统的功能模块，对退库业务逐一进行详细监管，及时发现和反馈业务处理中的问题，有效控制和减少差错问题的发生。

加强对账工作。设立专人负责对账，将退税业务分为国库、分类和代收机构，按日、月、年频率进行对账。做好中国人民银行国库各类对账账户及时向财政、税务部门的系统推送和分发工作，确保账账账相符，消除资金风险。