官方发文！这类房不能卖了 济宁人速看

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近日，边肖从山东省住房和城乡建设厅获悉，山东省住房和城乡建设厅与山东省发展和改革委员会联合发布了《关于促进和规范商品房网上销售的通知》(以下简称《通知》)。通知强调，未取得预售许可证或现售备案证明的商品房项目，企业不得在网上销售，严厉打击虚假宣传、违法广告格式条款不公平、欺骗和误导消费者等违法行为。

▲资料来源:山东省住房和城乡建设厅。

《通知》明确表示，将积极推进商品房网上营销模式，支持房地产开发企业(以下简称企业)转变思想观念，积极完善和拓展网上销售渠道，通过公开号码、企业官方网站和小程序，积极推进网上项目查询、网上开盘、虚拟现实售楼处、网上预订和选房服务，开展网上看房和网上售房。探索发展电子认购、定金支付等配套功能，帮助更多消费者通过在线平台满足购房需求。同时，各企业应根据自身实际情况合理选择使用网上销售平台，以满足多层次、多样化的购房需求。

为全面提供高效便捷的政府服务，《通知》建议各地将房屋交易网上签约备案系统的端口扩展至房地产开发企业、经纪机构和银行等金融服务机构，开放政府和企业的数据渠道，并根据法律法规限制数据的开放，以减少企业重复录入和提交数据，提高网上销售处理的效率。要进一步完善住房网上签约备案系统，为企业完成网上购房资格审查、住房审核、合同签订、备案和代码分配等提供更加便捷高效的服务。推进“网上+网上签约”，鼓励使用电子合同进行房屋交易，探索使用大数据、人脸识别、电子签名等技术，逐步实现房屋网上签约的网上、即时和非会议登记。

《通知》强调，商品房网上销售应严格遵守商品房销售、电子商务、消费者权益保护等法律法规的要求。对于未取得预售许可证或现售备案证明的商品房项目，企业不得进行网上销售，不得以认购、认购、预约、编号、发放贵宾卡、吸收会员等形式变相销售。已取得预售许可证或现售备案证明的开发项目，在网上销售过程中，除购买价外，不收取任何费用，如团购费、会员费、电子商务平台费、信息咨询费等。

企业在与购房者签订认购协议和商品房销售合同时，应按照权利与责任平等、公平与信用的原则设置合同条款，不应设置霸王条款，或免除自己的责任，加重购房者的责任，或排斥购房者的合法权益。同时，网上发布的信息应真实、客观地反映房地产项目的情况，做到全面、公开、准确，杜绝虚假宣传。严格执行明码标价、“一房一价”的价格公示制度。除项目基本信息外，如样板房、平面图、效果图、实景图、销售价格、位置、周边配套设施、户型比例等。应积极展示影响买家生活质量的不利因素，努力实现网上展示内容的全覆盖。

此外，通知还明确指出，要加强现场检查和检查，严厉打击虚假宣传和非法广告、格式条款不公平、欺骗和误导消费者等违法行为，坚决打击严重侵犯群众权益、扰乱市场秩序的企业和人员，维护各方合法权益。为加强企业和员工的信用信息管理，将商品房网上销售行为纳入信用信息评估范围，相关信息记入信用档案，相关部门根据企业和员工的诚信情况实施联合奖惩。

附件:关于促进和规范商品房网上销售的通知

山东省住房和城乡建设厅

山东省发展和改革委员会

山东省市场监督管理局

中国银监会山东监管局

山东省互联网信息办公室

关于促进和规范商品房网上销售的通知

市住房和城乡建设局、发展和改革委员会、市场监督局、银行保险监督分局、网络信息办公室:

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于推进“九五”期间预防控制肺炎疫情和经济社会发展的决策部署，准确落实各项恢复工作和恢复生产措施，加快恢复经济社会秩序，充分利用互联网技术，大力推进和规范商品房网上销售，现就有关事项通知如下。

一是积极推广商品房网络营销模式

(一)实施网上销售模式。支持房地产开发企业(以下简称企业)转变思想观念，积极完善和拓展网上销售渠道，通过公共账户、企业官方网站和小型项目，积极推进网上项目查询、网上开业、虚拟销售办公室、网上预订和选房服务，开展网上看房和网上售房。探索发展电子认购、定金支付等配套功能，帮助更多消费者通过在线平台满足购房需求。

(二)搭建网上销售平台。每个企业都应该根据自己的实际情况合理选择和使用网上销售平台。有条件的企业可以自主开发经营。其他企业可以借助平台资源和技术力量，与电子商务平台合作，积极拓展网上销售渠道。各地房地产协会应充分发挥自身优势，通过搭建网上销售平台、举办网上展览等方式，帮助会员企业展示、推广和销售商品房。支持平台公司与企业合作，积极参与商品房网上销售，满足多层次、多样化的购房需求。

(三)引导网上消费习惯。充分利用网络、报纸、电视、新媒体等渠道，加大宣传力度，营造浓厚的网上销售社会氛围，积极引导和培养购房者通过网络看房子、选房子、买房子的意识和习惯。

第二，全面提供高效便捷的政府服务

(一)为购房提供便利。企业应主动将商品房网上销售平台告知当地住房和建设部门，住房和建设部门在官方网站上公布商品房预售许可证和现售记录信息时，应同时公布企业和项目的网上销售路径，为购房者网上看房提供便利。

(2)扩展备案服务端口。各地要将房屋交易网上签约备案系统的端口扩展到房地产开发企业、经纪机构、银行等金融服务机构，开放政府和企业的数据渠道，按照法律法规的要求进行有限的数据开放，减少企业重复录入和报送数据，提高企业网上销售处理的效率。

(3)提高网上签约和备案的效率。各地住房和城乡建设部门应进一步完善住房网上签约和备案系统，为企业完成网上购房资格审查、住房审核、合同签订、备案和代码分配等事宜提供更加便捷高效的服务。推进“网上+网上签约”，鼓励使用电子合同进行房屋交易，探索使用大数据、人脸识别、电子签名等技术，逐步实现房屋网上签约的网上、即时和非会议登记。

三是严格规范商品房网上销售行为

(1)规范网上销售活动。商品房网上销售应严格遵守商品房销售、电子商务、消费者权益保护等法律法规的要求。对于未取得预售许可证或现售备案证明的商品房项目，企业不得进行网上销售，不得以认购、认购、预约、编号、发放贵宾卡、吸收会员等形式变相销售。已取得预售许可证或现售备案证明的开发项目，在网上销售过程中，除购买价外，不收取任何费用，如团购费、会员费、电子商务平台费、信息咨询费等。企业在与购房者签订认购协议和商品房销售合同时，应按照权利与责任平等、公平与信用的原则设置合同条款，不应设置霸王条款，或免除自己的责任，加重购房者的责任，或排斥购房者的合法权益。

(二)规范网上信息发布。网上发布的信息应真实、客观地反映房地产项目，做到全面、公开、准确，杜绝虚假宣传。网上销售平台被视为企业设立的商品房项目展示场所，应当符合商品房项目销售现场管理的要求，并在平台显著位置公示相关法律法规要求的全部材料，包括商品房预售许可证(或商品房销售备案证明)。严格执行明码标价、“一房一价”的价格公示制度。除项目基本信息外，如样板房、平面图、效果图、实景图、销售价格、位置、周边配套设施、户型比例等。应积极展示影响买家生活质量的不利因素，努力实现网上展示内容的全覆盖。

(3)完善平台配套服务。企业应积极完善商品房网上销售平台的功能和配套服务措施，积极与住房和城乡建设部门的房屋交易网上签约备案系统对接，合理利用网上签约备案系统公开数据，减少纸质材料的数量和频次。在网上发布销售信息的同时，应全面提供销售人员的联系方式，确保网上查询有回复，电话查询有沟通，后续服务有保障，为买家提供比线下更便捷、高效、舒适的服务。同时，要不断加强信息基础设施网络安全保护和个人隐私信息保护。

四是不断加强商品房网上销售监管

(1)加强部门间的协调和联系。各相关部门要根据各自职能加强协调联动，积极支持商品房网上销售活动。规范网上销售行为，完善网上消费纠纷多元化调解机制。加大现场检查力度，严厉打击虚假宣传、非法广告、格式条款不公平、欺骗和误导消费者等违法行为，坚决打击严重侵犯群众权益、扰乱市场秩序的企业和人员，维护各方合法权益。

(二)加强企业信用管理。为加强企业和员工的信用信息管理，将商品房网上销售行为纳入信用信息评估范围，相关信息记入信用档案，相关部门根据企业和员工的诚信情况实施联合奖惩。

(3)加强行业自律管理。充分发挥房地产行业协会的作用，支持行业协会制定商品房网上销售规范和纠纷处理规则，组织开展商品房网上销售教育和培训，加强行业自律管理，努力营造诚信、文明、规范的网上销售环境。

山东省住房和城乡建设厅

山东省发展和改革委员会

中国银行业监督管理委员会山东省市场监督管理局

山东省互联网信息办公室

2020年4月23日