资本市场驱动资源优化 让创新驱动更有力量

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资本市场通过设立科技局和试点注册制度，为科技企业量身定制ipo融资渠道，促进创新资本的形成，实现价值发现的“小目标”。资本市场作为并购的主渠道，支持上市公司不断提高自身素质，优化创新资源配置，实现科创资产“优先上市”。

“2019世界制造业大会”近日开幕，习近平主席的贺信激起了与会企业家为国家服务的热情。“创新驱动和推动制造业高质量发展”已成为企业家的共同承诺，而企业家的信心来自于新中国成立以来中国制造业发展取得的巨大成就。中国已经被牢牢地列为世界上最大的制造国。

十九大报告提出，“加快建设创新型国家。创新是发展的第一推动力，是构建现代经济体系的战略支撑。毫无疑问，必须全面深化多层次资本市场改革，为初创企业提供更多的金融和资本市场资源支持。毕竟，与行业同频共鸣的资本市场具有筛选、发现、培育创新企业、激励技术创新、促进创新资本形成、优化创新资源配置等功能。，并有望产生显著的溢出效应。

笔者注意到，在易会满董事长新“第一秀”的新闻发布会上，中国证监会表示，在推进资本市场改革和发展的过程中，资本市场“支持实体经济的高质量发展”。支持民营经济和小微企业发展，服务国有企业改革，积极服务创新驱动发展战略，积极发展期货和衍生品市场。对于服务创新驱动的发展战略，资本市场可以说“言出必行”，甚至可以说“行胜于言”。

首先，资本市场通过设立科技局和试点注册制度，为科技企业量身定制ipo融资渠道，促进创新资本的形成，实现价值发现的“小目标”。

笔者认为，作为资本市场改革的“试验场”，科技板块的包容性和市场化特征与科技企业有着非常默契的关系。可以说，科技板块是推动科技与资本深度融合，服务于经济发展向创新驱动转变的重要举措。这也是高质量经济发展和供应方结构改革主线的有力注脚。

除了科技板块，a股市场的其他板块都在不遗余力地为创新型企业服务。近年来，a股市场坚持新股正常发行，朝着市场化和法治化方向完善ipo和再融资制度，为科技企业“及时补充血液”。从2016年到2018年，中国证监会共批准了212家战略性新兴工业企业在沪深两市上市，涉及新一代信息技术、新能源和生物医药等关键创新领域。

其次，资本市场作为并购的主渠道，支持上市公司不断提高自身素质，优化创新资源配置，实现科创资产“优先上市”。

近年来，监管部门实施并购“分业制”，支持符合国家创业板战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产重组上市，支持分拆上市试点。这些措施无疑在引导上市公司提升自主创新能力或实现自主创新“资产优先上市”。

第三，构建多层次的资本市场生态，除了不断完善a股市场的制度设计外，还包括创新发展适合不同发展阶段企业的新三板市场和债券市场，帮助企业和机构投资者有效沟通。

另据了解，截至2018年底，新三板市场上市的高新技术企业有6947家，占上市公司的65%。

在债券市场上，从2016年到2018年，高新技术企业发行的企业债券筹集了2548亿元。截至2018年底，已发行50只“双创”债券，融资79亿元。

我有幸现场见证了科学技术委员会的开幕式。当我兴奋地为通过科技振兴国家增加一个重要的抓手时，我注意到参与设立科学技术委员会和建立注册制度的决策者、出版商和执行者难以掩饰他们的兴奋，但几乎拒绝了采访，并建议将“顶级流”集中在科技企业和与他们一起成长的企业家身上。

“这是属于科技企业的时刻，他们是今天的主角”——这种一致的表述恰恰反映了资本市场对于创新驱动发展战略的服务取向:通过不断的改革创新和优化资源配置，可以带动实体经济中最优秀的创新型企业脱颖而出。

只有创新者进步，但创新者强大！正如Xi总书记“在中国科学院第十七次院士大会和中国工程院第十二次院士大会上的讲话”所用的代码——“如果你是新的，你每天都是新的，你又会是新的。”推动实体经济的创新和发展无疑是资本市场的过去、现在和未来！