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7月23日,中国裁判文书网发布的两项刑事裁定显示,荆州市妇幼保健院眼科主任陈某和眼科主治医师谢某涉嫌受贿罪。与此同时,这起贿赂案涉及奥科姆科技有限公司(奥科姆,300595.sz)的代理人涉嫌行贿。

荆州保健院医生受贿进货“梦戴维” 欧普康视代理商行贿

湖北省荆州市沙市区人民法院(2018)鄂刑初字第400号刑事判决书显示,荆州市沙市区人民检察院指控被告人单位荆州市妇幼保健院受贿罪。被告人陈某犯受贿罪、贪污罪、受贿罪;被告人谢某犯受贿罪、贪污罪、非国家工作人员受贿罪。2018年,法院受理此案后,依法组成合议庭,公开审理此案。审判现在已经结束。

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经过试点,发现荆州妇幼保健院是一所财政补助的副县级机构,眼科是该机构的一个业务部门。自2002年1月至2018年4月,被告陈某被任命为荆州市妇幼保健院眼科主任,自1995年6月起,被告谢某被任命为荆州市妇幼保健院眼科主治医师。在被告陈某表演期间,眼科从角膜塑形镜供应商处获得总计512,600元的回扣。被告人陈某某、谢某某利用职务便利贪污公款33.66万元,并将其平均分配;陈某收受人造水晶折叠片供应商贿赂13.13万元,谢某收受贿赂11.25万元。具体事实如下:

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一是单位收受贿赂、贪污事实

2011年,被告人陈某在担任荆州市妇幼保健院眼科主任时,在荆州市代理人张某的推荐和介绍下,得知欧默时科技(合肥)有限公司(以下简称“合肥欧默时公司”)生产的“梦幻大卫”系列角膜塑形镜能够预防和控制未成年人近视加深,双方表示了合作意向。2013年4月,我院派党委副书记石丰、陈某、谢某等人一同来公司参观,并与合肥欧某视觉公司湖北区销售经理张某达成合作意向,同意供应商给予我院15%的销售利润。之后,镜头没有在竞价网上列出,不属于医疗服务收费清单,也没有相应的收费条码,所以医院不能收费。经过讨论,医院领导形成决议,决定引进该项目,并从合肥欧氏公司购买眼科用配套仪器。眼科负责患者配戴、治疗和购买镜片的具体实施。医院提供服务并收取正常的医疗费用,患者直接支付购买镜片的费用,由眼科工作人员收取后支付给镜片供应商。

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2013年6月,经医院同意,被告陈某某与由张某某代表眼科与合肥岐伯医疗器械有限公司(以下简称“岐伯公司”)签订了为期一年的单点销售合同,陈某某私下与张某某约定了销售15%的返点及镜片的付款方式。随后,陈某将15%返利的存在及分配方案告知该部门全体成员,并安排被告眼科医师谢某负责结算和分配。2013年6月至2014年5月,眼科从岐伯公司购买了张谋1提供的56个角膜移植镜片,镜片费121,900元,返点费18,285元。在此期间,由于订单系统不完善等原因,陈谋谋指示眼科医生在荆州某处购买10个镜片,代理人张,镜片货款25500元,并根据陈谋谋的要求,按销售额的15%返还3825元。以上回扣共计22,110元,由谢某根据陈的安排分给部门全体人员。

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2014年5月,眼科与岐伯公司的合作协议到期。经合肥欧某视觉公司同意,荆州代理商张某继续与妇幼保健院眼科合作。同时,被告陈某某向张提出将返利比例提高到30%,并就此达成口头协议。眼科从张的订单系统中购买了镜片。收到镜头后,谢某直接扣除了30%的镜头款,并将剩余的70%镜头款以现金或银行卡转账的方式与张结算。据调查,2014年6月至2014年12月,眼科在张某处订购了43个镜片,其中30%是眼科留下的,共计33630元。陈某隐瞒了从眼科医师处收取30%回扣的事实,并安排被告谢某将回扣分发给部门全体人员,剩余16,815元由陈某和谢某分享。

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在此期间,湖北省公安县欧某视觉公司代理人黄发现被告陈某并提出合作意向。陈某表示,目前他与其他各方合作得很好,如果黄想获得市场份额,他必须给出更高的返利比例。据此,经双方协商,达成口头协议,黄将50%的回扣给眼科,眼科用黄提供的系统账户购买镜片并收款。据统计,2014年8月至2016年8月期间,眼科通过黄系统下订单44张,镜片13.37万元,其中眼科留50%返利6.685万元,陈对眼科隐瞒50%返利比例。收取回扣的事实是被告谢某根据陈的安排分配给该部门所有成员的。

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2014年底,当张得知眼科在黄购买角膜塑形镜时,他询问了被告陈某,后者建议黄给予更高的回扣。如果眼科部门被要求不要在黄下订单,张将给予同样的回扣,这是50%的销售经过谈判。从2015年1月开始实施,2017年7月审计发现问题后终止合作。据调查,2015年1月至2017年6月,眼科在张某处购买角膜塑形镜266片,镜片费78.01万元,眼科获得返点39万元。陈某隐瞒了他从眼科医生那里收取50%回扣的事实。被告谢文根据陈某某的安排,向该部门全体成员发放11.7万元(占镜头费的15%),其余27.3万元由陈某某和谢某某平分。

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综上所述,2013年6月至2017年6月期间,眼科从角膜塑形镜供应商处获得总计人民币512,600元的返点,该返点未上报并移交给医院。除部分回扣用于部门福利支出外,其余33.66万元被被告陈某某、谢某某隐瞒并平摊。

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第二,个人受贿的事实

2013年4月,荆州市妇幼保健院与荆州市德意康泰商贸有限公司签订了《健》人工晶体片(用于治疗白内障)购销合同,供应商负责人为黄。应黄的要求,时任眼科主任的被告人陈某承诺,将号召医生推荐患者使用高利润的折叠胶片。因此,他们达成协议,黄将给予200元的回扣,每折叠电影推荐眼科。随后,陈某召集科室医生开会,传达了供应商的承诺,使用折叠式人工晶体片将获得回扣,两名管床医生每人可获得50元。同时,被告谢某(外科医生)还被告知,手术中使用的每张折叠片将获得50元的回扣,其余50元的回扣将由陈某分享。2018年2月,被告陈某某谎称黄给予的回扣减少,决定将给予床位医生和外科医生的回扣减少至25元。事实上,剩下的每片125元是他自己支付的,这个分配方案一直持续到2018年4月。

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据调查,2013年4月至2018年4月,眼科从黄处购买折叠式人工晶状体1791只,获得回扣35.82万元,其中13.13万元归被告陈某,11.25万元归被告谢某,其余归其他医生。

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事发后,荆州市妇幼保健院眼科向荆州市沙市区监督委员会上缴51.26万元(其中包括被告陈某某、谢某某贪污的33.66万元);被告人陈某、谢某的亲属分别将违法所得13.13万元、11.25万元返还给荆州市沙市区监察委员会。

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法院认为,被告单位荆州妇幼保健院眼科在角膜塑形镜医疗过程中帮助供应商销售角膜塑形镜,并为供应商谋取利益。非法秘密回扣51.26万元归该部门所有,情节严重。其行为已构成单位受贿罪的;被告人陈某某、谢某某作为直接负责的主管人员和直接责任人员,也构成受贿罪,应当承担相应的刑事责任;被告人陈某某、谢某某利用职务上的便利,共同贪污公款33.66万元,数额巨大,构成贪污罪;被告人陈某某利用其眼科主任职务之便,非法收受他人财物13.13万元,数额较大,为他人谋取利益。他的行为构成受贿罪;被告谢某利用其眼科医师的处方权,非法收受他人财物11.25万元,数额较大,为他人谋取利益。他的行为构成了非国家工作人员受贿罪。

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公诉机关指控被告单位荆州市妇幼保健院受贿罪、被告人陈某犯受贿罪、贪污贿赂罪、被告人谢某犯受贿罪、贪污非国家工作人员罪。事实清楚,证据充分,被指控的罪名依法成立,应当依法惩处。被告人陈某某、谢某某犯有数罪,应当共同处罚。在调查过程中,被告人陈某主动解释了办案机关尚未掌握的受贿罪的事实。受贿罪构成自首,依法可以从轻处罚;被告人陈某某、谢某某如实供述自己的全部罪行,可以酌情从轻处罚;在共同贪污罪中,被告人陈某起主要作用,是主犯,被告人谢某起次要作用,是共犯,应当依法减轻处罚;事发后,被告单位和两名被告人积极返还了全部非法所得,可以依法从轻处罚。

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根据《中华人民共和国刑法》,法院判决如下:

一、被告单位荆州市妇幼保健院因受贿罪被判处罚金20万元。

2.被告人陈某某犯受贿罪,被判处有期徒刑六个月;他被判犯有贪污罪,判处三年有期徒刑,并处罚金20万元人民币;他被判受贿罪,判处10个月监禁,罚款10万元。执行合并决定,处三年零六个月有期徒刑,并处罚金30万元。被告人谢某犯受贿罪,被判处有期徒刑六个月;他被判犯有贪污罪,被判处一年零六个月监禁,罚款10万元人民币;他因犯有接受非国家工作人员贿赂的罪行被判处八个月监禁。执行合并决定,处一年零十个月有期徒刑,并处罚金十万元。(刑期从判决执行之日起计算。如果一个人在判决执行前被拘留,一天的拘留应由一天的刑期抵消。即从2018年8月14日至2022年2月13日;谢某至2020年6月13日;罚款应在本判决生效后十天内支付。(

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3.荆州市妇幼保健院眼科返还赃款(包括陈某某、谢某某返还的33.66万元)、陈某某、谢某某返还的赃款13.13万元、谢某某返还的赃款11.25万元,均被荆州市沙市区监察委员会依法没收并上缴国库。

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根据湖北省荆州市中级人民法院(2019)鄂刑10字第225号刑事判决,宣判后,被告单位荆州市妇幼保健院眼科、被告人陈某某、谢某某不服,分别提起上诉。法院受理案件后,依法组成合议庭进行审理。本案经合议庭审查,提交司法委员会讨论决定,现已审理完毕。

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法院认为,荆州市妇幼保健院眼科是荆州市妇幼保健院的内部科室,在相关眼病的医疗过程中,帮助供应商销售角膜塑形镜和折叠式人工晶状体产品,为供应商谋取利益,暗中收受供应商回扣,数额巨大。因此,应当依法追究荆州市妇幼保健院眼科单位受贿的刑事责任,并处以罚款。上诉人陈某某和上诉人谢某某分别是本单位的直接负责的主管人员和直接责任人员,应当由本单位依法以受贿罪判处刑罚。上诉人陈某和谢某将获得角膜塑形镜供应商给予的巨额回扣,这笔回扣将用于向眼科医生发放部分福利。他们将隐瞒大部分剩余的回扣金额并将其挪用。上诉人的行为也构成贪污罪。

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此外,上诉人陈某还利用其眼科主任的职务之便,上诉人谢某也利用其眼科医师的处方权为折叠式人工晶状体供应商谋取利益,并从供应商处收取回扣,金额较大。他的行为还构成了受贿罪和非国家工作人员受贿罪。上诉人陈某、谢某犯有数罪,应一并处罚。

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一审法院在量刑时,综合考虑了上诉人陈某某主动供认了办案机关尚未掌握的受贿罪,存在自首情节。上诉人到庭后,如实坦白了自己的罪行。上诉人谢某在共同贪污罪中起次要作用,是共犯。事发后,两名上诉人积极返还全部非法所得及其他法定和酌定情节,并结合案件具体情况,在量刑范围内依法从轻处罚。原来的句子并不是不恰当的。因此,上诉人谢某及其辩护人分别提出的“原审判决过重”的上诉理由和辩护意见不能成立,不予采纳。原判决事实和适用法律正确,量刑适当,审判程序合法。

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根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项,判决如下:驳回上诉,维持原判。这项裁决是最终的。

经核实,欧某视觉科技(合肥)有限公司为Op视觉科技有限公司(Op Vision,300595.sz,前身为Op Vision科技合肥有限公司)。判决中提到的产品,“梦幻大卫”系列角膜塑形镜,是Opcom的产品。

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欧康科技有限公司于2001年开始运营,2013年升级为股份公司。该公司于2017年1月在深圳证券交易所创业板上市,股票代码为300595。公司总部位于合肥高新技术开发区梦园路7号,注册资本1.224亿元,员工300多人。拥有独立的R&D和5000平方米的生产厂房,拥有八条先进的硬镜生产线、无菌车间、材料实验室、生化实验室、机电实验室和技术培训中心。在建的新R&D及生产基地占地30亩,建筑面积4.4万平方米,在规模上领先全球硬镜制造商。

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Opcom官方网站显示,Opcom科技有限公司是一家专业从事眼睛健康和近视防治技术和服务的高科技企业。它由在美国学习的工程博士陶月群于2000年创建。目前,注册资本为6.07亿元,总部位于合肥高新技术开发区,占地30亩,建筑面积4.4万平方米。公司拥有160多家子公司和孙辈,员工总数(包括子公司)超过1600人。2019年,营业总收入约为6.5亿元,净利润约为3亿元,总资产约为16亿元,净资产约为14亿元,纳税约为1.2亿元。公司于2017年1月在深圳证券交易所创业板上市,市值超过300亿元。是国内上市的验光技术企业,全国上市医疗器械企业排名第14位。Opcom的业务包括眼科和验光医疗设备(产品)和医疗服务。在产品方面,主要产品是硬隐形眼镜(隐形眼镜),如角膜矫正术和配套护理产品。

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4月24日,医疗保险局在业内传阅的《关于建立药品价格和招聘诚信评价体系的指导意见》中指出,国家医疗保险局将合理利用相关部门的执法成果,严厉打击医药领域的商业贿赂和市场操纵行为,并通过企业承诺和合同管理对失信行为采取相应的惩戒措施。此外,医药企业在承诺杜绝商业贿赂和市场操纵的同时,也承诺对委托服务企业和代理企业代理自有药品等商业贿赂和市场操纵等违法行为共同承担价格和信用招募的惩戒责任。

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6月5日,国家卫生计生委正式下发《关于印发2020年医药购销和医疗服务不正之风纠正要点的通知》,明确要求严肃查处医药消费品企业的回扣行为。落实专项措施,严厉打击医疗机构员工的回扣,查处医疗机构和医务人员利用职务之便谋取不正当利益、收取回扣的行为。重点检查医疗机构员工收受药品、医疗器械、医疗卫生用品等医药产品企业或经销商各种名义、各种形式回扣的行为。对查实的医务人员要依法严肃处理,对涉及给药品经营者回扣的违法线索要移交市场监管部门,对涉及行政处罚的企业要通过全国企业信用信息公示系统进行公示。探索建立企业信用评价和惩戒机制。

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